务必抓住工作重点-巴中防灾减灾决策服务系统.DOC

PAGE PAGE 1 大抓旱作节水农业 落实关键措施科学避灾 今年以来，巴中坚持抓早争主动，不断探索旱作节水农业新路，采取有力措施科学避灾。面对今年发生的冬天春旱新情况，坚持“顺天行事早谋划，主动应对科学避灾”的工作思路，突出工作重点，把住关键季节，为增粮增收提供保障。 一是重点提升旱作农业。坚持趋利避害、综合抗灾的策略，突出以早治旱、以旱制旱、以改制旱、以水制旱、以调制旱、以科技制旱和以多制旱为特色，丰富旱作农业内涵，扩展旱作农业外延。对“三田（望天田、高磅田、筛子田）彻底改旱，扩大玉米、红苕、豆类、高粱等耐旱作物种植面积；要求对所有旱地全面规范改制，大搞带状轮作，变两熟为三熟，变三作为五作，提高复种指数；积极推广耐旱品种，做到品种特性与生态类型相统一，优质高产与避灾增收相结合，栽植技术与品种特性相配套，促进产量、质量、避灾能力三提高。 二是继续实施“粮食三百工程”。这是全年粮食生产的重中之重，面积占70%产量占80%左右，在巩固已有成效推广典型经验的基础上，以改进栽培技术为突破口，挖掘面积潜力，推广优质品种，继续实施好100万亩优质稻工程、100万亩玉米科技工程、100万亩良种薯芋工程。 三是大力发展特色产业。各地坚持科学规划，分类指导，在抓好优质粮油的基础上，按照一村一品的要求，抓好特色产业的规划布局，发展专业村、专业社、专业大户，突出抓好优质茶叶、食用菌、中药材、果蔬等立市立县产品，在基地建设、龙头带动、资源整合、品种改良、技术创新和提质增效上下功夫。 四是积极推进产业化经营。以组织实施《农产品质量安全法》和《农民专业合作社法》为契机，转变农业增长方式，走公司+基地+体系+农户的产业化经营路子，着力扶持一批龙头企业和专业合作组织，建设一批优质农产品生产示范基地。对龙头加工企业、农民专业合作社，要从品种推介、基地建设、技术培训、项目管理、政策咨询等方面提供扶持，力争全市大春发展农产品订单基地120万亩，其中优质稻订单35万亩。 五是切实抓好抗旱避灾。大春夺丰收，栽插是基础。坚持变被动抗旱为主动避灾，变单一抗旱为综合抗旱，努力实现大春满栽满插。一是抓早。适时早育、早播、早栽、早管，确保伏旱来之前，玉米进了仓、红苕铺了厢、水稻灌了浆。二是抓水。充分发动群众提引河水，蓄贮雨水，挖掘地下水，拦截地面水，同时对现有水源统一管理、统一调度、统一分配，做到节约用水、科学用水、计划用水和团结用水，千方百计提高水的利用率。三是抓改。无水源保障的地方，去年干旱减产欠收的田块，坚决改走旱路，扩大玉米、红苕、豆类、高粱等耐旱保水作物面积。四是抓调。变对抗性生产为适应性生产，宜粮则粮，宜经则经，宜菜则菜。五是抓多。今年坚持了多用种多育苗，增窝增株，大搞增间套围，以多取胜。大力推广旱育秧，带药移栽、宽窄行条栽、秸秆覆盖和化学调控等多种抗旱增产技术。 当前，春耕生产已进入决战阶段。各地和有关部门已紧急行动起来，集中领导、集中财力、集中劳力，认真落实关键措施，把抗旱战春耕作为当前农村压倒一切的中心任务来抓。 ——强化组织领导。各地层层细化落实目标责任，建立起党政重视、部门配合、齐抓共管的管理机制和上下联动、条块结合、多方参与的工作机制，坚持把目标任务落实到党政领导，具体工作落实到部门单位，工作责任落实到人头。把抗旱战春耕行动情况作为检验干部作风整顿成效的重要内容，党政一把手主抓好涉农部门服务职责、挂包助耕责任落实，抓好同级干部的责任区域落实，抓好重大紧急问题的特殊处理，抓好春耕一线督战。领导干部深入到重旱区、劳动力输出集中的地区，建立自己的联系点。坚持发动群众全力投入春耕，宣传惠农政策促进春耕，组织广大干部奋战春耕，督促乡（镇）干部驻村包户，在生产一线解决具体困难和问题。干部深入基层抓指导，深入田间抓助耕，深入市场抓整治。市、县（区）成立春耕生产督查组，分阶段考核抽查，促进平衡发展。 ——强化投入保障。各地把加大对春耕生产的投入，作为支持新农村建设的具体行动，重点是要保证新技术、新品种示范的投入。除项目投入外，加大财政支农、部门扶农、信贷助农、企业促农力度。财政支农资金不得少于往年，国家产粮大县奖励资金要重点用于农业，部门对口帮扶投入、信贷支农企业产前投入和农民自我投入都要比上年有所增加。 ——强化示范引导。坚持科学规划、点线结合、大规模示范、大样板推动，实行党政落实责任抓、部门帮扶包村抓、科技人员承包抓、企业订单对口抓，把主导品种、主推技术和主体培训融为一体，做到社有示范田、村有示范点、乡有示范片、县有示范带。全市要抓出水稻示范线9条16万亩，玉—苕—豆示范线12条19.5万亩。 ——强化服务指导。各地紧紧围绕当前抗旱战春耕这个中心，各司其职，协同作战。农业部门加强技术指导和示范带动；水利部门指导搞好病害塘库的整治和渠系配套，小微水池建设和