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第六章 招标项目及要求
一、项目背景
建立和实施不动产统一登记制度是党的十八届三中全会做出的重大决策，是一项重要的深化改革任务，2013年12月，中央编办印发了《关于整合不动产登记职责的通知》（中央编办发﹝2013﹞134号），将房屋登记、林地登记、草原登记和土地登记职责整合由国土资源部承担。2014年3月，《不动产登记暂行条例》正式实施，全国15个市（县）作为不动产统一登记窗口联系点颁发了第一批《不动产权证书》。2014年12月，四川省委编办印发了省级不动产登记职责整合文件，将土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记等不动产登记职责统一整合交由省国土资源厅牵头承担，并成立了不动产登记局。2015年9月，市政府办公厅印发了《关于印发建立城乡统一的不动产登记制度工作实施方案的通知》（成办发﹝2015﹞37号），对全市不动产统一登记工作进行了安排部署，同时要求在2016年11月底前颁发不动产统一登记证书。
不动产登记数据整合建库是不动产统一登记基础性工作，将保证不动产统一登记业务规范、高效、安全开展，为不动产统一登记发证工作提供数据支撑。
二、建设依据
（一）政策法规
（1）《不动产登记暂行条例》 （中华人民共和国国务院令第656号）
（2）《不动产登记暂行条例实施细则》（中华人民共和国国土资源部令第63号）
（3）国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知（国土资发〔2015〕103号）
（4）国土资源部关于启用不动产登记薄证样式（试行）的通知（国土资发〔2015〕25号）
（5）国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知（国土资发〔2015〕41号）
（6）四川省国土资源厅关于不动产登记数据整合建库指导意见的通知（川国土资发〔2016〕69号）
（二）技术规范和标准
1.不动产登记类
（1）《不动产登记数据库标准（试行）》
（2）《不动产权籍调查技术方案（试行）》
（3）《不动产登记信息管理基础平台建设总体方案》
（4）《不动产登记数据整合建库技术规范（试行）》
（5）《四川省不动产登记数据库标准》
（6）《四川省不动产登记数据整合建库技术方案》
2.土地类
（1）《土地登记办法》（国土资源部令第40号)）
（2）《地籍调查规程》（TDT 1001—2012）
（3）《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014—2007）
（4）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）
（5）《土地登记资料公开查询办法》（中华人民共和国国土资源部令 第 14 号）
（6）《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015-2007）
（7）《土地利用数据库标准》（TD/T 1016—2007）
（8）《宗地统一代码规则》（试行）
3.房屋类
（1）《房屋登记办法》（建设部令第168号）
（2）《房地产登记技术规程》（JGJ278-2012）
（3）《房屋代码编码标准》（JGJ/T 246-2012）
（4）《房地产市场信息系统技术规范》（CJJ/T115-2007）
（5）《房地产市场基础信息数据标准》（JGJ/T 252-2011）
（6）《房屋登记簿管理试行办法》
三、现有资料现状和项目实施
（一）土地登记数据现状
1.数据格式
城乡土地登记数据库各类数据的格式如下：
（1）业务属性数据，Oracle数据库。
（2）空间矢量数据，包括地形和地籍数据：以Oracle Spatial（SDE）的方式保存在Oracle数据库中；成都坐标。
（3）电子档案数据，格式为jpg、png或者tif，以文件的方式保存在本地服务器上。
2.数据现状
城乡土地登记数据库图形数据包括地籍区和地籍子区、集体土地所有权宗地、国有土地使用权宗地、集体建设用地使用权宗地、集体农用地使用权宗地、宅基地使用权宗地等图形。截至2016年8月8日，图形库成果包括国有土地使用权宗地4279宗，集体土地所有权宗地1366宗，集体建设用地使用权2149宗，宅基地75195宗，集体农用地1993宗。
（二）房产登记数据现状
房屋登记数据约30万套（据房管局已提交的正西街100余亩数据分析，缺少图形数据和空间属性，具体套数以房管局最终提交为准。投标方可根据自身需要到新津县房管局先行了解数据总量和结构）。
（三）农村土地承包经营权登记数据现状
农村土地承包经营权登记数据存放在成都农村土地承包经营权登记管理系统，图形数据存放在成都市城乡土地统一登记管理系统。
1.数据格式
农村土地承包经营权登记数据的格式如下：
（1）业务属性数据，Oracle数据库。
（2）空间矢量数据，以Oracle Spatial（SDE）的方式保存在Oracle数据库中；成都坐标。
2.数据现状
（1）截至2016年8月8日，新津县承包地使用权地块309406宗。
（2）截至2016年8月
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