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人大经济学院提示未来收入分配改革的重点是初次分配 低薪时代的终结？ 　　富士康“员工坠楼”和本田罢工事件，引发的“经济转型背景下的中国如果改善劳资关系及收入分配结构”的大讨论，有了一个初步的结果。6日晚，富士康宣布，自今年10月1日，深圳地区各厂将再度上调薪资，自6月1日以来富士康累积加薪幅度达到66％。6月2日，广东佛山本田汽车承诺为员工加薪23％。富士康与本田事件标志着：劳动力低薪的时代结束了。 　　收入问题，牵扯到每个人的切身利益。在当下的中国，绝对居民收入占GDP比重逐年减少，相对的收入差距则在日益扩大。与此同时，中国经济正在经历改革开放以来最为关键的一次经济转型，从依赖出口和投资转向更多依靠消费也就是内需的增加来带动经济增长。因此，缩小收入差距和增加绝对的劳动报酬，已是必然。收入分配改革呼之欲出，改革的重点有哪些改变？如何兼顾公平与效率？哪些是改革的攻坚战役？ 　　正在被推上风口浪尖的收入分配改革，在近些年一直阶段性地受到舆论的关切与热议，但截至目前，这项改革在经历了一轮轮的讨论过后尚未等到实质性突破。近日有消息显示，由国家发改委起草的收入分配改革草案将要完成。年内，收入分配改革方案有望出台。 　　2010年5月，全国人大财经委的调研组分别开赴东中西部地区的省市紧密调研；同时人力资源和社会保障部、财政部与发改委的相关人士也纷纷在样本省市展开不间断调研。 　　5月31日，国务院转发发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。该《意见》中收入分配制度改革被列入工作重点，指出要研究、调整、优化国民收入分配格局，提高居民收入比重。 　　这一系列动作给人们带来希望，有关收入分配改革能否顺利推行的一系列关键问题可能有望破局。 　　事实上，收入分配改革方案自2004年就已经开始启动调研。在社科院中国经济评价中心主任刘煜辉看来，收入分配改革中关键问题所涉及到的既有利益格局，正是影响改革进程的因素之一。而中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南也指出，某些既得利益集团在一定程度上阻碍了收入分配制度改革的深化。 　　从另一个角度看，调研进程铺设多年也可以让改革的着眼点从浅入深，抓住关键问题出拳，从而解决最核心的问题。对此，中国人民大学经济学院副院长刘元春则指出，这项改革随着调研过程的发酵，其思路重点已经出现调整。过去往往把着眼点放在二次分配上，在这种背景下，解冻最低工资标准、事业单位绩效工资试点等措施在各地纷纷浮出水面。而当下的思路已经有了明确的调整，即未来收入分配改革的重点是初次分配。 　　改革发力初次分配 　　改革重点从二次分配转向初次分配，意味着人们对传统的公平与效率的观念需要有所改变。 　　过去多年，在初次分配体现效率、二次分配体现公平的思路主导下，二次分配颇有补助与救济的意味，而初次分配中强调的效率在市场规律的驱使下，亦出现被无限放大的趋势。 　　“初次分配中不公平问题，已经成为社会不公平问题的核心，同时也是目前市场形成机制改革中的攻关性环节。” 中国人民大学经济学院副院长刘元春如是表示。 　　提高工资 　　刘元春认为，工资形成机制的改革，应该成为收入分配改革的重中之重。要素价格的变化是经济改革中的核心内容。但随着经济增长，劳动力这一要素价格却呈现出矛盾的现象——劳动力价格的绝对值虽然在上升，但是劳动报酬占GDP总量的比重却呈现连续多年下降的局面。 　　对此，全国总工会集体合同部部长张建国日前表示，中国居民劳动报酬占GDP比重曾在1983年达到峰值56.5%，此后便持续下降。而与此相应的，是资本报酬占GDP比重上升的幅度，正占据了劳动报酬缺失的比例。他指出，全国总工会近期的一项调研显示，其调研职工中有23.4%在5年内未增加工资，75.2%认为当前社会收入分配不公平。 　　劳动报酬在增长中的缺位已经形成对经济结构调整的一项阻力。“由于关乎企业利润，期望资方自主调高劳动报酬比较困难”刘元春说，“而越是将企业利润锁定于低成本的劳动力上，越会陷入路径依赖的怪圈，从而让中国经济增长模式的转型缺乏动力。” 　　作为GDP增长“三驾马车”中的重要组成部分——消费，在GDP中所占比例持续低位，与劳动者报酬的窘困局面有着密切的因果关系。“如果希望通过提振服务业、扩大消费等路径引领经济新一轮增长，那么通过一些制度层面的设计来保证工资扩容，已经势在必行。”刘元春说。 　　一个重要的切入点是工资形成机制的变革。张建国此前表示，劳动者工资虽然由企业自主决定，但并不等于由企业单方面决定。“建立工资集体协商机制，是实现职工收入正常增长的主要途径和重要制度保障，也是化解劳动关系矛盾的必然选择。” 　　如果通过改变工资形成机制，建立劳动者工资的正常增长轨道，那么除了能够提振劳动者消费外，还可以给劳动者以更多的资本提高自身素质，从而促使经济增长从目前主