滨保高速天津“10#8226;7”特别重大道路交通事故调查报告.pdf

滨保高速天津 “10 ·7” 特别重大道路交通事故调查报告 2011 年 10 月 7 日15 时45 分许，滨保高速公路天津市境内发生一起特别重 大道路交通事故，造成 35 人死亡、19 人受伤，直接经济损失 3447.15 万元。 事故发生后，党中央、国务院高度重视，周永康、张高丽、张德江、孟建柱 等中央领导同志先后作出重要批示，要求全力抢救伤员，迅速查明事故原因，妥 善做好善后处理工作，维护社会稳定。 根据中央领导同志重要批示精神和有关法律法规规定，并报请国务院批准， 2011 年 10 月 12 日，成立了由国家安全监管总局、工业和信息化部、公安部、 监察部、交通运输部、质检总局、全国总工会和天津市人民政府、河北省人民政 府组成的国务院滨保高速天津 “10 ·7 ”特别重大道路交通事故调查组 （以下简 称事故调查组）。同时，聘请了车辆技术、公路工程、交通事故处理等专业领域 的专家参加事故调查。 事故调查组通过现场勘察、检验测试、技术鉴定、调查取证、综合分析和专 家论证，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情 况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事 故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）事故车辆驾驶人情况。 云伟，冀 B99998 号大客车驾驶人，男，33 岁，河北省承德市人。持准驾车 型为 A 1A2 的机动车驾驶证，发证机关为河北省唐山市公安局交警支队，初次领 证日期为 1997 年 9 月 25 日，2002 年 1 月增驾取得大型客车驾驶资格，有效期 至 2015 年 9 月 25 日。2002 年 10 月，云伟取得道路旅客运输从业资格证书，2011 年 6 月以来被多个个体车主私自雇佣作为大客车替班驾驶人。 袁倩，鲁 AA356W 号小轿车驾驶人，女，39 岁，山东省济南市人。持准驾 车型为 C1 的机动车驾驶证，发证机关为山东省济南市公安局交警支队，初次领 证日期为 2003 年 7 月 3 日，有效期至 2015 年 7 月 3 日。 经勘验，没有发现云伟、袁倩酒后驾驶迹象，两名驾驶人的驾驶培训、驾驶 科目考试、驾驶证发证及审验情况均正常。 （二）事故车辆情况。 号牌为冀 B99998 的大型普通客车，生产企业为厦门金龙旅行车有限公司， 厂牌型号为金旅牌 XML6127E2 。该车出厂日期为 2007 年 4 月 20 日，于 2007 年 4 月 29 日在河北省唐山市公安局交警支队车辆管理所办理注册登记，车辆使 用性质为公路客运，注册登记所有人为唐山交通运输集团有限公司，具有省际包 车客运 （非定线旅游）运营资质，检验有效期至 2012 年 4 月。该车核定载客 53 人，车主购买该大客车时要求厂家另外提供一排双人座椅。在领取车辆号牌和行 驶证后，车主通过调整座椅的前后间距加装一排双人座椅，使客舱座位数达到 55 个，每次年检验车前，车主再将加装的座椅卸下以逃避检查。事故发生时大 客车实载 55 人，超员 2 人。 号牌为鲁 AA356W 的小轿车，品牌型号为丰田牌TV7251Royal 。该车出厂 日期为2010 年 6 月 23 日，于 2010 年 7 月 8 日在山东省济南市公安局交警支队 车辆管理所办理注册登记，车辆使用性质为非营运，注册登记所有人为袁倩的丈 夫崔元孝，检验有效期至 2012 年 7 月 31 日。该车核定载客 5 人，发生事故时实 载 3 人。 经检验鉴定，事故车辆的行驶证、运营资质齐全且均在有效期内，车辆制动 性能无异常。其中，冀 B99998 号大客车的车身上部结构强度、侧倾稳定性等安 全性能符合国家相关标准和规范要求。 （三）事故道路情况。 事故发生路段位于滨保高速公路天津市武清区境内 59 公里 500 米处至 61 公里 700 米处，道路为东西走向，双向六车道，路基宽 34.5 米 （其中行车道宽 3.75 米，应急车道宽 3 米，中央分隔带宽3 米）。该路段水平方向位于两条平曲 线反转连接处，前后平曲线半径分别为 5877.665 米和 5737.653 米；纵向位于缓 坡坡底处，前后纵向坡度分别为 1.229%和 1.709%。该路段设置了 Gr －A －4E 型波形钢护栏，护栏立柱高 0