关于优化经济发展环境 促进又好又快发展的建议.docx

关于优化经济发展环境 促进又好又快发展的建议 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 8 页 关于优化经济发展环境 促进又好又快发展的建议 县工商联在走访调研中，民营企业家们普遍认为，县委、县政府高度重视我县营商环境改善，我县城市面貌焕然一新，干部作风明显转变，服务效能明显提高，营商环境明显优化，当前是我县历史上营商环境最好的时期。但是，和外地发达地区和兄弟县区相比，我县在软硬环境上并无明显优势，还存在着“玻璃门”、“旋转门”、“弹簧门”现象，在营商环境方面还有较大提升空间，主要表现在：有些职能部门和人员为企业服务的意识、办事效率、办事的规范和透明程度等方面与经济发达地区还存在一定差距。政府对企业发展的指导和降低企业成本等方面有待进一步加强，存在着“人工成本高、融资成本高、税费负担高、制度性交易成本高”。在软环境建设方面我们在进步，别人在跑步。在市场经济条件下，哪个地方的发展环境好，企业就会到哪里发展，项目、资金、技术、人才等资源要素，就会向哪里聚集。如果没有好的发展环境作保障，再好的项目也引不来，引进来了也留不住，留住了也长不大，长大了也会流走出去。为全面深化改革开放，助推我县非公有制经济在加快新旧动能转换中实现健康发展、创新发展、持续发展，加快我县对外招商引资和招才引智步伐，促进全面深入实施我县“13352”发展战略，推动全县经济社会又好又快发展，就优化我县经济发展环境提出建议如下： 一、高度重视，充分认识优化经济发展环境的重要性 优化经济发展环境，是适应经济发展形势变化的必然要求；是保持强劲发展态势的迫切需要；是营造一流服务平台的关键举措；是确保全县重点工作顺利推进的现实所需。 1.环境是生产力。没有优良的环境就没有发展的可持续。环境是资源的组成部分，环境本身就是重要的生产要素，就是生产力。优化发展环境，就是要保护、集聚、开发、利用经济发展的重要资源，努力为投资兴业提供良好的平台。 2.环境是吸引力。一个地方的发展水平，取决于生产要素的聚集程度，而生产要素的聚集程度，取决于发展环境的优劣。“种下梧桐树，引来金凤凰”。环境优良，能使项目、资金、技术、人才等生产要素不断进来，形成新的经济增长点并迅速成长壮大。 3.环境是竞争力。没有优良的环境就没有发展的优势。优化环境，就是要为投资者营造一个“低门槛进入、低成本运作、高利润回报”的良好环境，以环境优势催生发展优势。 4.环境是创造力。没有优良的环境就没有发展的动力。环境优良，能使人们安居乐业，形成强大的凝聚力，产生创造财富的巨大激情。能够激发土地、资源、人才等要素的潜能，形成发展新动力，推动经济健康持续地发展。 二、加强领导，确保创新优化经济发展环境工作见实效 创新落实优化经济发展环境，必须痛下决心、坚定信心、拿出狠心，想高招、谋实招、出硬招，全力打造优化发展环境“第一品牌”。 1.要出台实施意见。县委县政府委托工商联起草并出台了“中共曹县县委、曹县人民政府《关于支持非公有制经济健康发展的实施意见》（曹发[2019]8号）”。根据各有关单位分管业务情况将任务分解落实到位，各司其职，各尽所责。实施意见分为十个方面，其中第四方面“鼓励支持企业创新发展”给与大力奖励补助，例如对现有规模以上工业企业或新引进企业当年内设备投资额2000万元及以上的项目，按年度实际完成投资设备额的1%给予补助，单个项目最高补助100万元；对于县外新引进的工业生产性企业，项目投产后，经验收固定投资过亿元的，一次性按固定投资的5‰,由县财政先行支付、受益财政负担，奖励部门、单位工作经费或社会机构（个人）资金，奖励资金最多不超过200万元人民币；对认定为中国驰名商标、荣获国家质量奖、国家知名品牌示范区龙头企业的，以及荣获省著名商标、山东名牌产品、山东服务名牌、山东省优质产品生产基地、省长质量奖的，分别给予30万元、20万元奖励。 2.要强化责任。掀起“责任风暴”，着力解决干部队伍中存在的无责可负、有责不负、失责不纠等突出问题，使全县上下都以加快曹县发展为己任，以个人“小环境”的好转，促进整个“大环境”优化。县纪委监察委和两办督查室对典型案例及时查处曝光。 3.要全面提质提速。为从根本上解决机关工作中的“慵、懒、散、繁、慢”等突出问题，在全县范围内开展“效能革命”，提高服务水平，向囿权观念宣战，对疲沓行为开刀，全面破除影响提质、提速、提效的障碍，每一个部门和每一个个人都在这场“大合唱”中唱好唱准自己的“音符”。 4.要完善鼓励政策。靠政策吸引外力，用政策鼓励发展，结合当前全民创业的新形势，大胆研究、加快制定具有突破性、灵活性的鼓励政策，激发投资创业者热情。 5.要提高内在素质。激发全民动力，人人参与，注重全民素质提升，增强工作能力，增长服务本领，使每名干部做好本职工作，做一名真正