国有林场改革第方评估.docVIP

国有林场改革第三方评估 调查方案 国家统计局安徽调查总队印 一、调查目的 根据中共中央国务院关于印发《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》的通知（中发〔2015〕6号）和《安徽省国有林场改革实施方案》（皖发〔2016〕13号）要求，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，按照分类推进改革的要求，围绕保护生态、保障职工生活两大目标，推动政事分开、事企分开，实现管护方式创新和监管体制创新等主要改革内容。为全面了解安徽省国有林场改革情况，受省委改革办委托，安徽调查总队负责对全省国有林场改革成效情况进行第三方评估。 二、调查范围 调查范围包括合肥、宿州、淮南、滁州、六安、马鞍山、宣城、池州、安庆、黄山、芜湖11市。 三、调查对象 调查对象为所在国有林场工作一年以上的在职职工和离退休人员。 四、调查时间及上报地址 调查时间：2017年10月30日-11月3日。 上报地址：总队FTP：/综合处/上报/专项调查/林场改革调查 五、样本量及分配 本项调查按照置信度为95%的概率保证程度，最大相对误差不超过5%，确定全省调查样本点28个，平均每个样本点调查样本量20份，总样本量为560份。各市样本点具体分布如下： 合肥：肥东县国有林场、庐江县东顾山国有林场； 宿州：宿州市夹沟国有林场、埇桥区老海寺国有林场； 淮南：凤台县国有林场、淮南市上窑国有林场； 滁州：全椒县瓦山国有林场、凤阳县大银山国有林场、滁州市老嘉山国有林场、明光市西桃园国有林场； 六安：舒城县万佛湖国有林场、叶集区看花楼国有林场、金寨县九峰寨国有林场； 马鞍山：含山县苍山国有林场、当涂县围屏山国有林场、马鞍山市国有林场； 宣城：郎溪县伍牙山国有林场、宣州区宛陵国有林场、绩溪县镇头国有林场、旌德县庙首国有林场； 池州：东至县梅城国有林场、青阳县南阳国有林场； 安庆：宜秀区大龙山国有林场、岳西县国有林业总场； 黄山：祁门县大洪岭国有林场、歙县歙西国有林场、黄山区太平湖国有林场； 芜湖：南陵县丫山国有林场。 具体调查对象按以下比例抽选：1.在编人员占调查样本总量的80%（其中，管理人员3人、专业技术人员6人、工勤技能人员6人、后勤保障人员1人）；2．非在编人员占调查样本总量的15%；3．离退休人员占调查样本总量的5%。 六、调查内容 1.国有林场改革推进及成效。落实《方案》的具体措施和创新手段，职工安置和社会养老等保障情况、职工工资及收入情况、国有林场基础设施建设、森林资源保护培育利用和管理情况、财政支持情况、金融债务解决情况、公益林购买服务情况、职工危旧房改造情况、商业性采伐情况等（详见国有林场改革基本情况调查表）。 2.群众对林场改革成效满意度调查（详见国有林场改革成效满意度调查问卷）。 3.国有林场改革创新举措、存在的问题及建议。 七、调查方法 1.调查方法。调查采用资料收集、访问座谈、问卷调查三种方式。由安徽省各市（县）级调查队专业调查员或辅助调查员深入指定单位进行资料收集、访问座谈以及调查问卷，座谈人员要求为单位的管理人员，调查问卷要求由被调查人自己填写，填写完毕，由调查员负责收回。对于年龄较大或不识字的被调查人可以采用调查员访问登记的方法。 2.测评方法。调查问卷中，对评价指标按四分法设置“满意（百分制100分）、比较满意（百分制80分）、基本满意（百分制60分）、不满意（百分制40分）”四个选项，通过加权平均得到每个选项的得分。在此基础上，根据每个选项在全部测评体系中所占权重，加总得出总体满意度数值。 3.编码方法。调查问卷编码为九位码，前六位为地区行政代码，后三位为问卷编号，如合肥市庐阳区问卷编码为340103001。 八、抽样方法 按照每个单位平均调查20人的原则，根据各单位提供的职工名单，各调查样本单位采取随机等距抽样方法进行抽取。 九、调查组织方式 1.本次调查由安徽调查总队负责组织各市（县）调查员进行入单位现场调查。调查员按文化程度、工作责任心、群众工作能力等条件严格选配，调查员必须挂牌亮证，以增强调查员的责任感和被访问人员的信任感。对调查员认真做好培训工作，制定调查质量奖惩措施，保障调查数据的准确。 2.为了保证全省调查资料的范围、分类和计算方法的统一性，各级调查队必须严格执行调查方案的规定。 3.建立调查工作的质量负责制，调查员对本调查区域的数据质量负责，如果发现数据质量不实的情况，一律必须返工重做。 4.总队和各级调查队的工作人员不得将调查人员和企业名单、调查登记的结果和被调查人的有关情况向调查机构以外的任何单位和个人泄漏。如有违反，按《统计法》的有关规定，给予责任人相应处罚。 十、调查质量控制 1.做好项目培训。一是抓好调查人员的基础培训工作。做好调查人员的项目培训，特别是加强现场调查技巧的培训，全部调查员必须经过考核合格后方可安排开展调查。二是严