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XX年厅长在全区林改和造林绿化会议上的讲话 尊敬的各位领导，同志们: 集体林权制度改革、造林绿化工作和林下经济发展是 建设生态文明示范区和林业强区的重要内容，做好这些工 作，对于巩固和发挥我区“山青水秀生态美”的品牌优势 加快转变发展方式，促进农民就业增收，具有十分重要的意 义。自治区党委、政府专门召开这次会议，目的是总结今 年以来林改和造林绿化工作，启动配套改革 试点，深入分析存在问题，研究部署下一步工作，更 好地推进林业改革发展。昨天和今天上午，我们参观了林 改、造林绿化和林下经济发展的现场，举行了配套改革启 动仪式；刚才一些市县作了发言，等一会，自治区党委陈 际瓦副书记、自治区陈章良副主席将作重要讲话，国家林 业局张蕾司长将作培训讲话，希望大家认真学习领会，狠 抓落实。借此机会，我代表自治区林业厅就今年以来全区 林改、造林绿化和林下经济发 作简要汇报。以 林改、造林绿化和林下经济发 作简要汇报。 以及下一步工作打算， 一、深入分析当前工作态势，准确把握工作着力点 今年以来，全区各级各部门紧紧把握有利时机，迅速 行动，积极配合，加大工作力度，采取有力措施，突出工作 重点，开展了声势浩大的林改和造林绿化活动，全区林改 工作平稳、健康、有序推进；植树造林活动高潮迭起，工 作成效显著。至5月底，全区林改勘界9100多万亩，占年 度任务的87%,累计勘界亿亩，占总任务的67%;发证46 00多万亩，占年度任务的48%,累计发证7600多万亩，占 总任务的38%o至5月28日，全区完成植树造林301万亩， 占计划任务的86%，其中：山上造林完成269万亩，山下绿 化完成3 2万亩。完成义务植树8100万株，占计划任务的 102%。全区有240多万农户参与“百万农户种千万棵树” 活动，共植树240 0多万株。这些成绩的取得，是自治区党 委、政府高度重视的结果，是国家林业局大力支持的结果， 也是各地各部门大力支持和共同努力的结果。在此，我谨 代表自治区林业厅，对各级各部门的大力支持表示衷心的 感谢！ 回顾今年以来全区林改和植树造林工作，整体呈现出 以下几个特点：一是领导重视，高位推动。声琨书记、马 飚主席、际瓦副书记、章良副主席等自治区领导率先垂范， 多次参加植树造林活动，深入基层检查指导。全区共有33 位省级领导、47个中直区直单位参加了植树造林活动。各 地党委、政府主要领导亲自部署、亲自带头、亲自检查， 全面落实林改责任制，支持建立造林绿化工作机制。二是 部门配合，合力推进。财政、发改、农业、水产畜牧、法 制、金融等部门积极配合做好林改政策的制定工作，交通、 建设、水利、农业、教育、国资、工青妇、铁路等区直和 中直驻桂单位积极配合推进造林绿化工作，对掀起全区林 改和植树造林新高潮，起到了极大的示范促进作用。三是 加大力度，丰富形式。在林改方面，百色市尽管是去冬今 春旱情最严重的市，但他们迎难而上，积极抗旱救灾，林 改、造林绿化工作和林下经济发展都很有成效，实现了改 革和发展两不误、双促进；玉林市尽管林地面积大的县较 多，工作压力较大，但实现了较高的勘界率和发证率；梧 州市的配套改革和林下经济发展走在了全区前面；横县林 改工作的各项指标整体比较均衡。在造林绿化方面，来宾、 玉林、南宁、柳州、桂林、梧州、百色等市都启动实施了 各具特色的植树造林活动。四是突出重点，成效显著。林 改突出抓好进度、质量、社会稳定和改革成效等四个方面 工作，植树造林山上突出了退耕还林、珠防林、海防林等 五大重点，山下突出了通道、城市、乡村和单位园区等绿 化重点，有效地改善了全区城乡生态环境。五是强化宣传， 扩大影响。各级新闻宣传部门与林业部门紧密配合，利用 各种媒体加大宣传力度，在全区乃至全国都引起了较大反 响，国家林业局还专门派人深入我区调研，在全国推广我 区植树造林经验。 在看到这些成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当 前工作中还存在一些不容忽视的问题： 在林改方面，一是部分地方对深入推进林改认识不到 位。一些地方对去年“先易”今年“后难”没有足够的认 识，面对困难和复杂局面，思想准备不足，进入状态较慢; 有的县缺乏紧迫感，抓林改的力度有所放松。二是各地进 度不平衡。有4个市的年度发证完成率未达到40%;仍有9 个县（市、区）年度勘界任务未达到60%、有49个县（市、 区）年度发证完成率未达到40%o三是部分地方林改的质量 不高。个别地方村组的承包方案质量不高，有的村组承包 方案雷同，没有做到“一村一策”、“ 一组一案”；有些地方 的档案材料没有及时收集、整理和归档。四是林改的难度 增大。随着改革的深入推进，一些遗留下来的山林纠纷等 问题逐步暴露出来，“三跨”等权属争议开始凸现，维稳压 力不断增大，集体林地“三过”问题的解决难度也增大。 此外，还有部分市