瑞丽市2016年度兴边富民项目建设实施方案.docxVIP

瑞丽市2016年度兴边富民项目建设 （第二批） 实 施 方 案 瑞丽市财政局 2017年5月  目录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc477340939 第一章 基本情况 PAGEREF _Toc477340939 \h 2 HYPERLINK \l _Toc477340940 一、瑞丽市概况 PAGEREF _Toc477340940 \h 2 HYPERLINK \l _Toc477340941 二、建设基础和条件 PAGEREF _Toc477340941 \h 3 HYPERLINK \l _Toc477340942 第二章建设目标 PAGEREF _Toc477340942 \h 4 HYPERLINK \l _Toc477340943 一、建设目标 PAGEREF _Toc477340943 \h 4 HYPERLINK \l _Toc477340944 二、建设任务 PAGEREF _Toc477340944 \h 5 HYPERLINK \l _Toc477340945 第二章 建设内容 PAGEREF _Toc477340945 \h 5 HYPERLINK \l _Toc477340946 一、 项目建设内容及投资规模 PAGEREF _Toc477340946 \h 5 HYPERLINK \l _Toc477340947 二、投资计划 PAGEREF _Toc477340947 \h 7 HYPERLINK \l _Toc477340948 第四章项目组织实施 PAGEREF _Toc477340948 \h 7 HYPERLINK \l _Toc477340949 一、加强领导，精心组织 PAGEREF _Toc477340949 \h 8 HYPERLINK \l _Toc477340950 二、明确职责，落实责任 PAGEREF _Toc477340950 \h 8 HYPERLINK \l _Toc477340951 三、完善体制，狠抓落实 PAGEREF _Toc477340951 \h 8 HYPERLINK \l _Toc477340952 四、严格制度，强化管理 PAGEREF _Toc477340952 \h 8  基本情况 一、瑞丽市概况 “有一个美丽的地方”—瑞丽，地处祖国西南边境前沿，拥有两个国家一类口岸，是中国通往东南亚、南亚的重要门户，古“南方丝路”的重要通道之一，她具有“热区、口岸、旅游、珠宝”四大优势，是闻名遐迩的“孔雀之乡”和“歌舞之乡”，享有“中国优秀旅游城市”、“口岸明珠”和“东方珠宝城”之美誉。 瑞丽位于云南西部，西北、西南、东南三面与缅甸山水相连，村寨相望，全市国土面积1020平方公里，国境线长169.8公里，瑞丽市下辖姐告边境贸易区、畹町经济开发区、瑞丽边境经济合作区、畹町边境经济合作区4区，勐卯、畹町、弄岛3镇，姐相、勐秀、户育3乡，11个社区，29个村委会，229个村民小组，283个自然村，有瑞丽、畹町2个农场，全市总人口19.7万人，居住着汉、傣、景颇、傈僳、德昂、阿昌等20余种民族，少数民族占总人口的43%。 2014年，全市实现生产总值55.3亿元，同比增长16.9%，增速全州第一；完成规模以上固定资产投资总额突破百亿元大关，达100.4亿元，增长52.5%，增速全州第一；社会消费品零售总额29.2亿元，增长15%；进出口总额完成47.67亿美元，增长53.5%；完成公共财政预算收入9.1亿元，增长4.3%；城镇常住居民人均可支配收入24866元，增长13%；农村常住居民人均可支配收入8230元，增长16.7%。 全市各乡镇、农场均分布在边境沿线，共涉及沿边行政村有19个，沿边自然村有165个，“十二五”以来，在国家和省、州的关心支持下，瑞丽市大力实施兴边富民工程，边境地区经济社会快速发展，边民生产生活条件不断改善，以人守土、以人固边，推进“兴边、富民、强县、睦邻”的深入发展，促进边疆的稳定与繁荣。 二、建设基础和条件 （一）区位优势。瑞丽地处滇西边境，是古南方丝绸之路的重要通道，背靠大西南，面向南亚、东南亚，处在大中华经济圈、南亚经济圈、东盟经济圈的交汇点，是史迪威公路进入中国的第一站，是中缅通讯光缆、油气管道、铁路通道和高速公路通道的出入境枢纽，是中国通往南亚、东南亚最便捷的陆路通道。 （二）政策优势。瑞丽拥有畹町、瑞丽两个国家级一类口岸、两个国家级边境经济合作区和全国率先实行“境内关外”海关特殊监管模式的姐告边境贸易区，又被国家列为全国三个重点开发开放试验区之一，享受国家西部大开发、边境经济合作区、“境内关外”、开发开放试验区以及沿边金融综