有关欧洲与北亚森林执法与施政的问答.doc

有关欧洲与北亚森林执法与施政的问答 翁茜译 问：为什么森林执法与施政如此重要？ 答：普遍存在的以非法采伐及与之相关的非法贸易和腐败为特征的森林执法与施政的失败直接破坏了一个国家想要获得环境上可持续的经济增长和社会进步的努力。这也使得贫困的和依赖木制和非木制林产品为生的人群的生活面临危险，通过扭曲木材市场而危害了负责任的林产企业的经营，并导致了原本可投资于可持续森林经营或经济发展的经济收入受到损失。世界银行估计，按照国际市场价值计算，每年由于非法砍伐森林所造成的损失超过100亿美元，每年政府收入损失约50亿美元。非法采伐使森林资源枯竭，破坏了濒危物种的栖息环境，并且由于碳汇的减少而导致了全球气候的变化。 问：什么是非法采伐？ 答：通常而言，八种未经管理部门同意的采伐活动被归为非法采伐：偷盗木材，未经授权的木材砍伐，违反木材砍伐的有关规定，违反木材销售或特许经营的程序，篡改木材数据，逃避税款或费款，违反木材运输或出口的有关规定，违反劳动法。 问：造成非法采伐的原因是什么？ 答：非法采伐可能是被贫困所迫或者为了榨取木材的商业利润。非法采伐及其它森林犯罪的根本原因很复杂，并且通常来自于林业部门之外。这些原因是与下列问题联系在一起的：腐败，管理森林资源使用的政策或法律规定不清楚、有争议或缺位；薄弱的制度结构；无力监控和执行适用于森林资源使用和保护的规定。 问：非法采伐的影响有哪些？ 答：政府