森林资源规划设计调查规程编制说明.doc

PAGE PAGE 4 森林资源规划设计调查规程编制说明 一、工作简况 1、任务来源 《森林资源规划设计调查规程》编制项目经浙江省质量技术监督局审核批准，列入《二○○四年第一批省地方标准制、修订计划》（浙质标发[2004]181号）。 本标准主管部门为省林业厅，负责起草单位是省森林资源监测中心。 2、主要工作过程 2004年6月编制完成了《浙江省森林资源规划设计调查操作细则（试行）》，省林业厅发文颁布，在全省试行。 经过2004年～2006年部分县（市、区）使用，总结使用经验，修改、完善一些技术规定，并按技术标准要求，编制本标准。 本标准于2006年3月开始编制，直到2006年11月初完成初稿。省林业厅准备发文至市、县市林业主管部门征求意见。计划意见收回后汇总，形成送审稿。 二、编制原则和确定内容的论据 1、编制原则 （1）全局性原则 要从全局利益出发，认真贯彻国家、本省林业发展政策，有利于促进森林资源调查技术发展。 （2）正确性与系统性原则 在描述调查操作与调查管理活动过程时，规定的条款必须明确而无歧义，力求完整，内容正确，排除人为的随意性。 森林资源规划设计调查内容多、操作过程环节多，各种操作过程之间，应保持良好的相容性，即不仅要协调一致不产生矛盾，而且要各自为实现总目标承担好相应的任务。标准各项程序、各项内容之间关系清晰，标准结构优化，确保标准文件制订的质量，以及标准执