大连标准化体系建设发展规划2012020年-政务公开平台.PDFVIP

《大连市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》 文件解读 为贯彻落实国家和省标准化 “十三五”规划精神，夯实 标准作为经济社会发展的技术基础，充分发挥其在保证质 量、促进转型升级、保障和改善民生、服务对外贸易等方面 的作用，大连市人民政府办公厅出台了 《大连市标准化体系 建设发展规划（2016-2020年）》（以下简称《大连市标准 化规划》），部署落实国务院、辽宁省深化标准化工作改革 要求，推动我市实施标准化发展战略，加快完善标准化体系， 提升标准化水平。现就有关制定 《大连市标准化规划》的必 要性、主要内容以及实施 《大连市标准化规划》的保障措施 等几个方面解读如下： 一、制定《大连市标准化规划》的必要性 制定 《大连市标准化规划》是贯彻落实国家和省标准化 “十三五”规划的要求。党中央、国务院对标准化工作高度 重视，党的十八届二中全会提出“加强技术标准体系建设”， 党的十八届三中全会要求 “政府要加强发展战略、规划、政 策、标准等制定和实施”。 2015年2 月，国务院常务会议 确定推进标准化工作改革、促进经济提质增效升级。相继印 发了文件，出台了相关政策措施。并成立了国务院标准化协 调推进部际联席会议，加强组织领导和统筹协调，推进标准 化工作改革发展。2016年5月，辽宁省印发了 《辽宁省标准 化体系建设发展规划（2016-2020年）》，这是落实国务院 部署，深化辽宁省标准化改革工作的重要举措，为全省今后 五年的标准化改革工作做出了全面规划和部署。 2015年12 月，国务院印发了 《国家标准化体系建设发展规划 （2016— 2020年）》（国办发〔2015〕89号），是着眼经济社会发 展全局部署标准化发展的一个专项规划。去年第39届国际 标准化组织 （ISO）大会在北京召开，习近平总书记致贺信， 李克强总理为大会致辞。习总书记在贺信中指出，标准是人 类文明进步的成果。伴随着经济全球化深入发展，标准化在 便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治 理中的作用日益凸显。中国将积极实施标准化战略，以标准 助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。 李克强总理指出，标准化水平的高低，反映了一个国家产业 核心竞争力乃至综合实力的强弱。要保持经济平稳运行，就 需要把标准化放在更加突出的位置，以标准全面提升推动产 业升级，形成新的竞争优势，促进经济中高速增长、迈向中 高端水平。要更好发挥标准的引领作用，必须聚焦关键、突 出重点。这些要求都明确提出要加快推动实施标准化战略， 加快完善标准化体系，全面提升我国标准化水平，需要制定 《大连市标准化规划》来认真贯彻落实。 制定 《大连市标准化规划》也是适应和促进地方经济社 会发展的需要。标准化既是企业在市场竞争中保证质量、提 高效率和科学管理的基础，又是政府在社会治理中维护市场 竞争秩序、促进经济转型升级、提高对外开放水平的手段， 事关经济社会持续健康发展。 本次 《大连市标准化规划》是在 《辽宁省标准化体系建 设发展规划 （2016—2020年）》基础上，结合我市各行业需 求和标准化发展状况，大连市质量技术监督局组织编制的。 前期向承担标准化管理职能的各区市县政府、各标准化管理 部门、相关行业协会征集了规划编制需求和建议，共计发放 征集建议67份，共有27家单位进行了反馈，提出了很多宝 贵意见和建议。大连市质量技术监督局对反馈意见进行了梳 理和汇总，并结合大连市已经制订下发的 《大连市国民经济 和社会发展第十三个五年规划纲要》等30余个行业、部门 规划中关于标准化工作的规划要求，完成了 《大连市标准化 体规划 （征求意见稿）》的制订工作。并再次将 《征求意见 稿》发送各相关单位征集意见建议，与有关单位多次沟通交 流，最后达成一致，最终完成了规划制定工作。 二、《大连市标准化规划》的主要内容 《大连市标准化规划》提出了具体目标、重点领域、重 大工程等主要内容。 （一）具体目标 为适应我市经济社会发展的需要，更好地发挥标准化工 作的技术基础作用， 《大连市标准化规划》提出的具体目标 是：到2020年，深化标准化改革任务基本完成，建立适应 经济社会发展需要的标准体系，健全政府与市场共治、社会 广泛参与、运行协调高效的标准化工作机制。具体目标如下 表： 序号 项目