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公文写作 培训与交流 作者：笑笑君 个人公众号：文秘圈 01 党政机关公文 概念：党的机关和政府机关实施领导、履行职责、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家政策方针，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请求和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 特征：一是特定效力；二是规范体式。 决议 适用于会议讨论通过的重大决策事项。 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 适用于公布重要决定或者重大事项。 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 党政机关公文处理工作条例 （中办发〔2012〕14号 ） 党政公文种类 决议 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 适用于向上级机关请求指示、批准。 适用于答复下级机关请示事项。 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 适用于记载会议主要情况和议定事项。 党政机关公文处理工作条例 （中办发〔2012〕14号 ） 结论：文种法定切莫自创 党政公文种类 指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文。如请示、报告。 指上级机关对所属下级机关的发文，如命令（令）、意见、决定、决议、通知、批复等。 同级机关，或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的一种行文。主要是函，也包括一些纪要。 上行文 下行文 平行文 公文行文方向 公文行文规则 常用五大公文 03 通知的标题 通知的正文 由发文机关+主要内容+文种组成。 如：中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出国(境)旅游的通知 1.通知缘由：主要用来表述有关背景、根据、目的等。2.通知事项：发布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步骤等，都要在这一部分中有条理地组织表达。内容复杂的需要分条列款。3.执行要求：发布指示、安排工作的通知，可以在结尾处提出贯彻执行的有关要求。 一般用常用语：特此通知。视情况标注附件、联系人等。 通知的主送机关 可以使用同类型机关统称，主送机关较多时要注意排列的规范性。 如：各街道办、区直各单位…… 01 02 04 通知的结尾 通知的写作 注意不要“丢三落四”！ 通知的写作 03 函的标题 函的正文 由发文机关+主要内容+文种组成。 如：质检总局办公厅关于食品添加剂明胶生产中使用盐酸级别有关问题的函。 1.说明发函缘由：去函要说明发函的原因、目的等，复函则先引对方来函的标题、发文字号，并表示对此进行了研究，以“现将有关情况函复如下”转入下文。 2.讲清发函的事项：去函要陈述所要商洽的事项，提出要求，或告知对方信息；复函要针对来函的要求，明确态度，提出处理意见，注意态度诚恳，措词得体。 常用习惯用语。如：特此函告、请即复函、特此函复等。 函的主送机关 函的主送机关一般是平级或不相隶属的单位，不管级别是否相同，如工商所向税务局、派出所向教育局。绝大多数的函主送机关只有一个，若涉多个部门也可主送多个机关。 01 02 04 函的结尾 函的写作 03 请示的标题 请示的正文 由发文机关+主要内容+文种组成。 如：《××局关于×××的请示》。 1.说清请示理由：即为什么要请示？即请示的原因、背景，这一部分应叙述清楚，理由充分，依据有力，同时要实事求是。 2.明确请示事项：即请示什么问题？要将请示的事项逐一陈述，要求明确具体、切实可行，以利上级审批。若提出几种意见，须清楚表明自己希望上级批准哪种意见，并说明理由。 一般用：以上意见如无不妥，请批复；妥否，请批示等常用语。 请示的主送机关 指负责受理和答复该文件的直属上级机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。如需同时送其他机关，应当用抄送的形式，受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。 01 02 04 请示的结尾 请示的写作 03 报告的标题 报告的正文 由发文机关+主要内容+文种组成。如：《××县人民政府关于×的报告》。 由于报告种类较多，如综合报告、专题报告、情况报告、建议式报告等，写作方法不尽相同。 行文上一般都使用叙述方法，即有条理地陈述其事，要注意情况确凿，观点鲜明，想法明确，口吻得体，需要特别注意的是报告不要夹带请示事项。