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XX年农资打假专项治理行动实施方案 　　为切实保护农民利益，保障农业生产安全和农产品质量安全，根据《xx省农业厅关于印发XX年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案的通知》要求，结合我省实际，特制定本方案。　　一、指导思想　　按照保障农业生产和农产品质量安全的总体要求，坚持标本兼治、打防结合和属地管理原则，严格落实农资监管责任制，狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管，严厉打击制售假劣和非法生产经营违禁农业投入品的行为，强化大要案查处，大力推动农资信用体系建设，开展放心农资下乡进村，着力构建农资监管长效机制，推动农资市场秩序持续好转。　　二、工作目标　　通过各级各部门的共同努力，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为，农资打假重大案件执法查处率达到100%，农资生产经营行为进一步规范，农民群众质量意识和维权能力进一步提高，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资监管长效机制基本形成，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高。　　三、整治重点　　（一）重点产品　　种子：严厉查处生产经营假劣种子、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为。严格品种审定，规范品种命名，解决品种多、乱、杂等问题。要以玉米、小麦为重点作物。　　农药：坚决查处生产经营违禁添加高毒农药等未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为。严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药的行为。　　肥料：严查复混肥（料）、水溶肥料、微生物肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。进一步加强配方肥生产企业的监管，完善配方肥质量追溯制度。　　（二）重点单位：农资批发市场、专业市场、集散地和经营门店，具有多次违法行为记录的经营户以及乡村流动商贩，重点监控的生产经营单位，非法制售假冒伪劣农资的小作坊和黑窝点。　　（三）重点区域:x区农资生产、销售聚集且问题突出、假劣农资重大案件多发地区。　　四、整治任务　　（一）加强许可管理，严格市场准入。各农业部门要积极会同公安、检察、工商、质检等部门，加强农资产品生产、经营主体的资质审查，加强行政许可的后续监管。要于春耕前对已经发放的农资生产经营许可证、产品登记证、品种审定证书、推广鉴定证书等进行跟踪核查，对情况发生变化不再符合法定条件的农资企业，要依照有关法律法规限期整改，整改后仍达不到要求的，依法吊销生产经营许可证、登记证。　　（二）强化市场监管，规范经营行为。一要进一步摸清农资市场底数。二要加强对农资批发市场、专业市场、集散地和经营门店的日常监管，在春耕、夏播、秋种等重要农时，集中力量开展农资市场专项整治行动，对无证生产经营的单位和个人，要坚决依法取缔，对近年来群众举报投诉多、情节严重、造成重大农业生产事故的，要重点整治。三要对农资生产、经营者加强培训，引导其规范生产经营行为，建立健全生产、经营档案，完善质量管理制度，实现农资产品质量全程跟踪和可追溯管理。四要继续抓好“毒鼠强”的清查收缴和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠强”危害反弹。　　（三）加强质量监测，强化监督检查。市及县区农业部门各相关站所要制定农资质量监测计划，规范例行监测，强化监督抽查。要加大对重点产品、重点区域、重点监控单位的抽检力度，及时公布检测结果，发布消费警示，依法处理不合格产品和违规企业。　　（四）创新农资供应模式，推进放心农资下乡进村。总结和推广我市开展放心农资下乡进村的经验，推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等模式，积极构建新型农资经营网络，畅通放心农资下乡进村渠道，提高放心优质农资产品的覆盖面。加强对定点农资连锁企业的监管。　　（五）实施分类监管，推进诚信建设。加强与公安、检察、工商、质检等部门协作配合，研究制定农资企业诚信评价体系和管理办法，逐步推行分类管理。将农资生产经营企业资格、购销台帐建立、质量抽检结果、违法行为记录、消费者投诉、公众评价等信息纳入数据库，建立信用平台。对信誉好的企业给予扶持和鼓励，对失信和具有不良记录的企业要予以警示或限期整改，将严重失信企业列为重点监控对象。　　（六）加大案件查处力度，严惩违法行为。要按照 “五不放过” 原则，加大农资案件查处力度，做到“有报必接，接案必查，查必到底”。特别是对上级督办、本级受理的大案要案，以及涉及面广、群众反映强烈、造成重大农业生产事故的制售假劣农资案件，要实行挂牌督办、集中办案、联合查案形式坚决予以查处。要加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的，要及时移交司法部门，坚决克服以罚代刑的现象。　　五、工作要求　　（一）强化组织领导。各县区农业部门要在当地党委、政府的统一领导下，发挥好农资打假的牵头作用，建立主管领导