行政自由裁量权标准编制说明.doc

PAGE PAGE PAGE 0 白塔区发改局(物价)行政自由裁量权 标准编制说明 为了贯彻落实中央、省、市关于进一步规范行政自由裁量权的有关文件精神，依据《白塔区全面规范行政自由裁量权实施方案》的通知要求，我局组织有关人员认真开展了此项工作，建立了15项行政权力裁量标准。 一、主要工作职责 贯彻落实国家、省关于价格、收费改革的方针政策；落实价格监测报告制度；监督检查政府定价、政府指导价以及法定的价格干预措施、紧急措施和政策规定的收费标准的执行情况，开展价格行政执法和价格公共服务工作，受理价格举报案件。 二、适用的法律、法规和规章 《中华人民共和国价格法》、《行政处罚法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《辽宁省价格监督检查条例》。 三、建立行政权力自由裁量标准情况 我局现有行政权力15项，其中行政处罚3项、行政许可7项，行政强制1项、行政检查1项、行政奖励1项，其它行政权力2项。依据工作职责和相关法律、法规和规章，紧密结合工作实际，对行政自由裁量权进行了细化、量化，经细化行政自由裁量权共分解为69档。 此标准将根据法律、法规、规章的变化和行政执法实际情况及时进行调整和修订。 白塔区发改局行政自由裁量标准 序 号 行政权力名称 价格违法行为 及法律依据 具体细化情节 细化后处罚额度 行政处罚权限 1 行政处罚 《价格违法行为行政处罚规定》第四条　经营者违反价格法第十四条的规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：　　（一）除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的；　　（二）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。 违法情节轻微。 有违法所得，责令改正。退还多收价款;无法退还的,予以没收。 检查人员提出处罚意见，报局长批准后执行。 无违法所得的，责令改正。 有所列情形1条者。 有违法所得，责令改正，没收违法所得，并处违法所得2倍的罚款。 经物价局案件审理委员会集体讨论，作出处罚决定，罚没款个人超过8千元、单位超过8万元的案例报区法制办审查备案。 无违法所得的，处10万元的罚款。 有所列情形2条者。 有违法所得，责令改正，没收违法所得，并处违法所得3倍的罚款。 无违法所得的，处20万元的罚款。 有所列情形3条者。 有违法所得，责令改正，没收违法所得，并处违法所得4倍的罚款。 无违法所得的，处50万元的罚款。 有所列情形4条以上者。 有违法所得，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍的罚款；责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。 无违法所得的，处100万元的罚款；责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。 2 行政处罚 《价格违法行为行政处罚规定》第五条 经营者违反价格法第十四条的规定，相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。　　除前款规定情形外，经营者相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的，依照本规定第四条的规定处罚。　　行业协会或者其他单位组织经营者相互串通，操纵市场价格的，对经营者依照前两款的规定处罚；对行业协会或者其他单位，可以处50万元以下的罚款，情节严重的，由登记管理机关依法撤销登记、吊销执照。 违法情节轻微。 有违法所得，责令改正。退还多收价款;无法退还的,予以没收。 检查人员提出处罚意见，报局长批准后，作出行政处罚决定。 无违法所得的，责令改正。 有所列情形1条者。 有违法所得，责令改正，没收违法所得，并处违法所得2倍的罚款。 经物价局案件审理委员会集体讨论，作出处罚决定，罚没款个人超过8千元、单位超过8万元的案例报区法制办审查备案。 无违法所得的，处10万元的罚款。 有所列情形2条者。 有违法所得，责令改正，没收违法所得，并处违法所得3倍的罚款。 无违法所得的，处20万元的罚款。 有所列情形3条者。 有违法所得，责令改正，没收违法所得，并处违法所得4倍的罚款。 无违法所得的，处30万元的罚款。 有所列情形4条以上者。 有违法所得，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍的罚款；责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。 无违法所得的，处50万元的罚款；责令停业整顿或者由工商行政管理机关吊销营业执照。 3