我国建立统一城乡居民基本养老-西咸新区.PDFVIP

西 咸 研 究 （增刊 ·第 1 期 ） 西咸研究院 2014 年 2 月 8 日 本期导读 ： 1、我国建立统一城乡居民基本养老保险制度 2、城镇和农村养老保险基本情况介绍 3、专家解读合并城乡居民养老保险 1 我国建立统一城乡居民基本养老保险制度 国务院总理李克强 2 月 7 日主持召开国务院常务会议， 听取关于 2013 年全国人大代表建议和全国政协委员提案办 理工作汇报，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社 会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。 建立统一的城乡居民基本养老保险制度 建立统一的城乡居民基本养老保险制度，有利于促进人 口纵向流动、增强社会安全感，也有利于使群众对民生改善 有稳定的预期，对于拉动消费、鼓励创新创业，具有重要意 义。在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养 老保险全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实施，在全 国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并在制度 模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会 养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。 中央对中西部地区给予全额补助 基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式，中央财 政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部 地区给予 50%的补助。地方政府为重度残疾人等缴费困难群 体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，鼓励公益慈善等 社会组织为参保人缴费提供资助。 2 国务院要求推行全国统一的社会保障卡 整合资源，推动城乡居民基本养老保险制度与其他社会 保障制度相衔接。优化财政支出结构，加大财政投入。大力 推行全国统一的社会保障卡，改进管理服务，做到方便利民。 严格基金监管，严肃查处虚报冒领、挤占挪用等违法违规行 为，发挥制度的保障作用，让亿万老年人心中有底、基本生 活无忧。(来源：人民网) 城镇和农村养老保险基本情况介绍 我国目前社会养老保险多元并行，主要有四项制度，除 了新农保和城居保，还有城镇职工基本养老保险和机关事业 单位养老保险，分别覆盖农村居民、城镇非就业居民、城镇 企业职工、公务员和事业单位职工。 国家统计局公开数据显示，目前我国城镇和农村居民的 收入水平保持 3倍左右的差距。中国社科院发布的 《社会蓝 皮书》显示，2012 年，我国城镇居民社会养老保险和新型农 村社会养老保险的参保率分别呈上升趋势，其中，城镇职工 人均养老金水平已达 2.09 万元，新农保为 859.15 元，两者 相差 24 倍之多。截至 2013 年，中国 60 岁以上老年人口突 破 2 亿，城居保和新农保合并后将使一亿多的老年人受惠， 其中 90%以上都是新农保，城居保仅 1 千万人左右。 3 新型农村社会养老保险 实施时间：2009 年试点 参保范围：年满 16 周岁 （不含在校学生 ）、未参加城镇 职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地自愿参保。 缴费方式：新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补 贴构成。 缴费标准设为每年 100 元、200 元、30