“五位一体”村级治理评价体系初探.pdfVIP

ofSouthern 南方农业学报Journal Agriculture ISSN2095—1 191；CODENNNXAAB http：／／www．“fnyxb．cola DOI：10．3969／j：issn．2095-1191．2016．05．766 “五位一体村级治理评价体系初探 蔡轶，夏春萍’ (华中农业大学经济管理学院，武汉430070) 摘要：【目的】构建村级治理评价体系，对村级治理状况进行考评分析，为推进国家治理体系建设和治理能力现代 化的改革提供参考。【方法】依据以经济、政治、社会、文化和生态环境为核心的“五位一体”改革布局进行归类。利用熵 值法核算指标权重，构建村级治理评价指标体系；从我国中西部地区选取典型行政村，对其村级治理状况进行考评分 析。【结果】形成了以农村经济建设、民主政治、精神文明、社会公共服务和生态文明为一级指标、共包含21个二级指标 的村级治理评价指标体系，其中，一级指标中农村经济建设和生态文明的权重相对较大，二级指标中村民人均纯收入 是考量村级治理二级指标中最重要的项目。在村级治理水平考评中，湖北省老河口市李楼镇张庄村和武汉市洪山区 青菱街老桥村的村级治理水平突出，综合得分分别为0．935和0．934分，且与其余20个行政村的得分差距明显。【建议】 拓宽选人渠道、健全人才发展机制；以国家、省部、市级开展支援农村发展的活动为契机，挖掘村级治理新动力；促进 村级治理典型模式推广与经验分享。 关键词：“五位一体”；评价指标体系；村级治理 中图分类号：1=325 文献标志码：A “FiveinOne’’rural assessment governance system CAI Yi，XIA Chun-ping’ ofEconomicsand 430070，China) (College Management，HuazhongAgriculturalUniversity，Wuhan to forfurther ofnational reformation order references provide improvementgovernancesystem ．．Abstract：【Objective]In wasconductedtoestabisharural assessment and modemization．the governancecapacity presentstudy govemance sys‘ terdtandassessrural toreformation rural layout，theeconomy，democracy， governanperformance．【Me山od】According serviceand environment were intothe“FiveinOne”ILl— spi