第十七章-中华民国南京国民政府时期的法律制度.pptVIP

第十八章 中华民国南京国民政府时期的法律制度（1927年——1949年） 二期北伐 北伐后期的概況 再度北伐：1928年1月，蒋介石复出，革命军再度北伐。 声势浩大：西北的冯玉祥和山西的阎锡山亦加入北伐，壯大革命军声势。 二期北伐 北伐后期的概況 东北归顺：革命军连挫奉军，于进攻山东时遭日军阻扰，绕道前进；张作霖退回东北是遭日人炸死，其子张学良宣布服从国民政府，北伐至此大功告成。 第一节 立法原则和立法活动 一、立法原则 （一）孙中山的宪政法律思想： 1. 宪政的理论基础：三民主义。 2.“权能分治” 3“五权宪法” 4.“建国三时期”思想? （二）社会本位的立法理论 1.社会、民族本位的立法理论。 2.“训政保姆论” 二、立法活动 南京国民政府法律体系的构成：六法体系（基本法律）、判例、解释例、关系法规。 （一）第一阶段：民国六法体系初建阶段（1927年——1931年） 1.宪法类 （1）《训政纲领》（1928.10.3.） （2）《训政时期约法》（1931.5.5通过，同年6.1日由政府公布。） 2.民法类 （1）民法典的制定 《中华民国民法》1，930，12，26日公布，次年5月5日施行。 （2）单行商事法规的制定 主要有《票据法》（1929.10.30）、《公司法》（1929.12.26）《海商法》（1929.12.30）、《保险法》（1929，12，30）、《船舶法》 （1929.12.4）、《交易所法》1929，12，3）等。 3.刑法类 （1）刑法典的制定 1928.3.10，由国民政府公布,称《中华民国刑法》，即《二八刑罚》 （2）刑事特别法： 1927至1937的 《惩治盗匪暂行条例》（1927.11.）、《暂行反革命治罪法》（1928年3月9日）、《危害民国紧急治罪法》（1931年1月31日）等。 4.民事诉讼法类 1931.2公布《民事诉讼法》 5.刑事诉讼法类 1928年7月28日公布。国民政府的第一部《刑事诉讼法》， （2）刑事诉讼法的特别法 1928年10月的《共产党人自首法》1929年8月的《反革命案件陪审法》、1930年3月的《陆海空军审判法》等。 6.行政法 （1）内政方面：主要有：《著作权法》（1928年公布），《国籍法》1929年2月5日公布施行；《工会法》（1929年10月21公布，11月1日施行）；《渔会法》（1930年3月17日公布施行）《工厂法》（1929年12月30日公布，1931年8月1日施行）；《劳动争议处理法》（1929年11月11日公布，1930年7月1日施行）；《诉愿法》（1930年3月24日公布施行）；《土地法》（1930年6月30日公布）；《出版法》（1930年10月28日公布，1932年11月1日施行）；《农会法》（1930年12月30日公布施行）等。 （2）财政方面：主要有：《银行法》（1932年3月28日公布）；《营业税法》（1931年6月13日公布施行）等。 （3）经济方面：主要有：《渔业法》（1929年11月11日公布，1930年7月1日施行）；《商标税法》（1930年5月6日公布施行）；《矿业法》（1930年5月26日公布，12月1日施行）。 （4）行政诉讼法 1932年11月17日，《行政诉讼法》 二、立法活动 （二）第二阶段：民国六法体系的 修订、完善阶段（1933年——1945年） 1.诉讼法方面 《民事诉讼法》和《刑事诉讼法》分别于1935年1月1日和2月1日公布，并于1935年7月1日同时生效。此为南京国民政府制定的第二部《民事诉讼法》和第二部《刑事诉讼法》。 2.行政法方面 主要有：《合作社法》、《行政执行法》、《都市计划法》等。 3.刑法 1935年1月1日，国民政府正式公布新的《中华民国刑法》，并于同年7月1日施行。此外，国民政府还制定了一些刑法类的单行法规： 4.宪法：1936年5月5日《五五宪草》。 （三）第三阶段：制定宪法和其他法律以及六法体系被废除阶段（1946年——1949年2月） 《中华民国宪法》由国民政府于1947年1月日公布，并于12月25日正式施行。此外，还制定了宪法类特别法：《戡乱总动员令》、《动员戡乱完成宪政实施纲要》、《动员戡乱时期临时条款》等。 在行政法、刑法、诉讼法等方面，也制定了一些单行法规，主要有：《货物税条例》、《标准法》、《国家标准制定办法》、《电业法》、《专科学校法》、《维持社会秩序暂行办法》、《戡乱时期危害国家治罪条例》、《惩治走私条例》、《羁押法》、《监狱行刑法》等。 三、南京国民政府立法特点：法律制度的“二重性”： 1.立法：普通法与特别法并存，特别法优于普通法，而且特别法数量数量较多