议政建言专报.doc

— — PAGE \* MERGEFORMAT 1 — 协商议政建言专报 12月24日，区政协召开专题协商议政会，积极为《中共济宁市任城区委关于制定任城区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》制定完善建言献策。区政协主席会议成员，部分市政协委员和区政协常委、委员参加会议。现将协商议政建言整理汇编如下： 一、关于《中共济宁市任城区委关于制定任城区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的问题 区政协常委、致公党任城支部主委、区农机局副局长庞国兴建议：推动农业生产方式转变实现水稻生产全程机械化。《规划建议》提出：着力都市型现代农业健康发展，推进农业实现机械化。对于农业的发展问题，毛主席早就指出“农业的根本出路在于机械化”。多年来，几乎所有关于农业发展的规划、文件都提出发展农业机械化的问题，但是都比较笼统，没有具体目标。建议结合我区实际情况，可以在规划中明确提出：“推动农业生产方式转变，实现水稻生产全程机械化。”目前，我们已经打开了稻区机械化的突破口，应当有信心在“十三五”实现稻区全程机械化，在规划中明确这个目标。我区应抓住这一有利时机，组织农业专家，深入调研，认真研究，结合国家有关惠农政策，提高扶持力度，充分发挥政策引领、资金带动作用，确定资金投入总量、分配方式、方法，起到四两拨千斤的作用，拿下稻区全程机械化的山头。 区政协常委、区政协机关咨询王志强建议：把《规划建议》中第二到第六个一级标题中的牢固改成筑牢。一方面，符合县区级的实际。党的十八届五中全会在阐述创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念时，首先提出国家层面要牢固树立，然后分开论述时是坚持；省级层面在阐述这五大理念时使用的是贯彻；到我们县区级的层面，只能是内化践行和筑牢的问题了。筑牢既有贯彻落实的含义，也有牢固树立的意思。另一方面，词性统一。国家用的坚持是动词，省级用的贯彻是动词，我们用筑牢也是动词。而牢固是形容词，从严格的语法意义上来说，形容词是不能作谓语的。 区政协常委、区政府教育督导室主任、区教育体育局副局长田芝鹏建议：创新学校办学模式。建立以政府办学为主导、集团办学和独资合资合作办学共同发展的办学模式，鼓励更多的社会资本进入教育领域。 区政协常委、区教育体育局党委书记陈建学建议：一是去掉“济宁中央商务区”提法。老城区特别是环城北路以南，以太白路为轴做大做强文化产业即可。辖区范围内按照“中疏”战略，在实施棚户区、老旧小区改造时多考虑公共设施建设布点，疏朗空间、降低人口密度、缓解交通压力，商务区布点建议北移至金宇路、任城大道沿线。二是将“滨河智慧新城”改为“滨河现代商贸物流集聚区”。该条题目是积极构建产业发展新格局，就应该说产业。该辖区目前规划建设布局基本以商贸、物流产业为主。智慧城市涉及的太宽泛，显得空洞，不如现代商贸物流集聚区更切合实际。 区政协常委、区文物局局长李爱国建议：一是增加加强优秀历史文化遗产和非物质文化遗产保护的内容，大力支持非国有博物馆建设。二是增加关于“五城同创”的内容，确保工作的严肃性和连续性。三是积极对接中央城市工作会议的精神，进一步细化城市管理、城市规划等方面的内容，确保规划的前瞻性。 区政协委员、区城市管理局市政管理处副主任赵贤兵建议：一是着力抓好西二环、北二环西延工程建设，以鲁南高铁建设为契机，加快济安桥北路、古槐北路、共青团北路、火炬北路等城市主干道的北延，向北全面贯通城市二环路，以共青团北路和共建路为基础向北过北二环与高铁站实现城市道路的对接连通。坚持市区联动和城乡基础设施共建共享公用，全力推进城市轨道交通、慢行系统、绿道建设、高架路、立交桥、立体停车场等重大项目建设，实现城区道路与国省道、高铁站、机场、高速路的快连快通。二是实施城市地下管网改造工程，加快推进城区雨污分流改造速度，全力加快城市地下综合管廊建设步伐。三是加强海绵城市建设，从顶层设计提出该概念，即：结合“三城同建”，实施海绵城市建设，实现城市建成区20%以上面积达到海绵城市建设要求，70%的降雨就地消纳和利用。四是提升城乡管理科学化水平，坚持市场化、城乡一体化方向，形成“政府主导、部门监管、企业经营、市场运作”的管理机制，推进环卫保洁、园林绿化、道路排水、路灯桥梁等市政公用设施综合管护的服务外包，提升城乡管理专业化、标准化、精细化水平；逐步规范各类社区物业管理，大幅度提升城市形象。 区政协委员、区煤炭局局长陈允杰建议：一是把市委市政府对任城的支持具体列举出2-3个，更有说服力，不能太抽象。二是在生态环境持续改善的发展目标中，加上采煤塌陷地治理的内容。 区政协委员、区旅游局局长王峰建议：一是将文化济宁标志区改成运河文化标志区，加入建设运河河道总督衙门的内容。二是济宁中央商务区，应限制在太白楼路的扩张发展。 区政协委员、区民营经济发展局局长潘峰建议：一是在大力推进