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中国天然气行业研究报告 目前，天然气行业主要由国家发改委及各省发改委进行管理，环境保护、国土资源、安全监察、 水土保持等实行专项管理。其中，国家发改委负责制定中长期能源发展规划，制定、实施行业政策 和法规，并审批相应限额的管道建设工程。各省区市发改委在相应权限之内，核准省内规模在限定 额度之内的项目。天然气出厂价格由国家发改委管理，天然气终端价格由各省价格主管部门管理。 虽然天然气管道建设与运营在产业政策上并不属于限制类，但由于其上下游产业政策均存在限 制要求，上游资源开采目前垄断在中石油等巨头手中，下游城市燃气供应要求中方控股，中游长输 管道除中石油等巨头外，一般由省属国有控股企业实施。 改革开放以来，随着我国经济体制改革的深化，天然气管理体制也发生了一些变化。近几年， 政府采取了一些重要步骤，逐步提高天然气定价机制的市场化程度，对于新管道、新用户的价格已 基本上以市场调节为主。 目前，对于天然气行业主要由国家发改委及各地发改委进行管理，其他政府部门包括环保、土 地、安全保护、水土保持等部门实行专项管理。其中，国家发改委负责制定中期或长期能源发展计 划，制定、实施行业政策和法规，并审批相应限额的管道建设工程。 根据拟建设输气管道的年输气能力、建设区域、以及投资企业性质等进