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浅析如何完善建设防洪工程各项管建工作 　　浅析如何完善建设防洪工程各项管建工作　　摘要：黄河防洪工程建设管理在设管理过程中是重点也是难点，质量管理措施得力与否，将直接工程建设质量。本文对今后防洪工程建设管理有所帮助。　　关键词：黄河 防洪工程 建设 管理　　黄河防洪工程建设，建立健全管理体系并确保其有效运行是确保工程建设质量的前提，如果没有健全的质量管理体系，各建设管理体系之间不能有机结合，形不成有效的约束机制，无法有效运行，建设管理将成为一句空谈。就建设管理体系的建立和健全，并确保其有效运行，谈一点粗浅的建议：　　1、建立和健全组织机构是确保工程建设质量的前提。　　就组织机构的建立和健全问题，应主要注意以下几点：职能部门和人员数量上的保证。建设管理层次必须根据各自建设管理权限和具建设体的管理任务，建立完整的建设管理职能部门，以满足工程建设的需要为目的，配备足额的管理人员，以免造成组织虽然建立，致使组织机构因人员不能到位而影响正常运转。人员素质的保证。所配置的各级质量管理人员必须具备相应的技术素质，能够真正担负起建设管理任务。管理制度的保证。人员到位，素质是具备了建设管理机构运转的最基本的条件，但是否能够确保建设管理机构能够有效运转，尚需健全必要的管理制度，建设管理体系运行的有效性。要达到这一要求，必须做到以下两点：一是要制定有效的建设管理工作运作制度，对管理人员的工作行为进行强制性管理，确保建设管理行为的规范性和正确性。二是建立有效的监督和约束机制，提高质量管理人员的自觉性和主动性，确保建设管理人员在其位必须谋其政，避免出工不出力的现象发生。　　2、制定完善的技术保证措施主要包括以下几个方面：　　注重管理方案的编制工作。管理方案要注意以下四点：一是必须根据各自的管理职责和具体的管理任务制定，包括管理方针、管理目标、质量管理重点的确定，要确保其符合工程建设实际，切实可行。二建设管理方案必须具有相对较强可操作性，避免只说不做，确保其对建设管理工作的指导性。建设管理方案必须周密细致，要涉及建设管理工作的方方面面，尤其是对保修期质量管理、技术资料管理等容易忽视的重要环节，一定要提出明确要求，确保质量管理方案贯彻整个建设过程。四是较低建设管理层次的质量管理方案必须经较高质量管理层次的管理机构认可，以确保各质量管理层次之间质量管理方案的相互协同性。　　规范管理行为，确保建设管理行为的有效性。有关建设管理措施，笔者认为主要是要致力于建立一系列的制度保证，建立完善的质量检查制度，规范工程建设过程中的所有质量检查行为。建立完善管理责任制度，根据工程建设实际和具体的建设管理任务，将质量管理责任层层分解，实行严格的质量管理责任制。三是建立完善的质量奖惩制度。在建立质量责任制度的基础上引进奖惩机制，将管理人员的建设管理行为与其收入挂钩，包括质量指标奖、优质工程奖及一些必要的处罚决定等，并保证其不折不扣地执行，最大限度地促进工程建设质量的提高。　　正确理解和把握设计意图，准确运用工程管理规范。在建设实施过程中能否正确地理解和把握设计意图和准确运用质量管理规范，是关系质量管理工作能否成功的关键。就正确理解与准确把握设计意图，应注意以下两点：一是高度重视图纸会审和图纸确认工作，对建设项目的施工程序、施工、技术标准、质量要求吃深吃透。二是建设实施期间要高度重视设计变更文件的处理，根据设计变更情况随时调整建设管理措施。就管理规范的准确运用问题，一是严格执行设计文件中规定的建设管理规范。在工程设计中对适用的技术规范一般均有明确的说明，其在工程设计中提出的具体要求和质量标准均与所提到的技术规范相符，应为建设实施过程中质量管理提高基本依据。二是根据工程建设实际和质量管理的具体要求，一是首先执行的规范，部门规定与行业标准发生冲突时应执行行标。二是按颁布实施的时间较早的要服从颁布实施较晚的，对工程建设具有更强的指导性和适应性。三是从宏观方面进行控制，相应的其可操作性相对较差，而级别较低的规范的可操作性则相对较强，因此笔者认为：在两规范没有原则冲突的情况下，为便于操作易使用级别相对较低的规范。　　配齐必要的检验、检测、测量、计量等仪器设备，始终处于良好的工作状态。质量检验仪器设备，是评价施工质量的物质基础，是人们赖于检查施工质量的必不可缺少的工具，高质量的检测仪器，能真实地反映施工质量，提供准确、可靠的质量数据，从而引导人们正确地影响施工质量的原因，进而提出正确的修正措施，以达到控制施工质量的目的。相反，检测仪器不准，施工质量就无法得到控制，更谈不上质量保证。为避免因质量检测仪器缺陷而导致施工质量控制偏差，一是参建各方必须具有独立的质量检验、检测仪器，具备平行检验、检测的能力。保证检测手段的独立性，监理、施工、质量监督等参加各方在检测工、器具上不能