专科以上学校教师资格审定办法部分条文修正案对照表.DOC

PAGE PAGE 一 專科以上學校教師資格審定辦法草案修正總說明 專科以上學校教師資格審定辦法（以下簡稱本辦法）係於86年5月21日修正發布，迄今僅修正極少數條文，因近年來大專院校校數及教師資格審查案件快速成長、國人留學國家及其國外學歷修業方式日趨多元、現行審定辦法、作業須知及相關函釋亦有配合行政程序法修正之必要，教育部（下稱本部）前於93年5月19日台學審字第0930066188號函請各校提供修正意見及說明，並成立修法工作圈，研議改進方向。 本次修法係歸納整理歷年來專科以上學校教師資格審查相關規定（作業須知、要點及重要函釋），將具實質效力之規範提升位階至審定辦法，同時，將若干形式或非必要之規定逐步鬆綁，修正納入審定辦法草案中。主要修正重點如次： 明訂舊制教師升等程序、方式及繳交文件：民國86年3月21日教育人員任用條例（下稱本條例）修正生效前已取得講師、助教證書且繼續任教未中斷，依本條例第30條之1規定申請逕依原升等辦法送審者，應按修正生效前本條例第16條至第18條相關規定，爰分別增列舊制教師升等方式及應繳交文件等規定，以茲明確。（修正條文第三條、第四條） 放寬國外任教年資並修正教師年資部分規定：目前曾任教師年資受限於部頒教師證書所載年月始得採計，影響國外人才返國任教意願，經提本部常務委員會議建議放寬國外年資採認方式，同意曾於本部編印參考名冊所列之國外大學或獨立學院任教之年資得予採計，其餘地區則採個案認定。另考量部分教師雖已取得較高等級之教師證書，惟校內僅以次一等級聘任，爰修正曾任教師之年資，除依教師證書所載年資起算之年月計算外，其該教師職級年資證明亦應符合相關年資規定。（修正條文第五條） 修正專門著作送審規定：將專門著作及代表著作規定分別訂之，其中專門著作應為送審前五年內且係取得申請升等教師等級之前一等級教師資格後出版或發表之著作；代表著作如與前次送審代表著作內容相同，或其內容近似者，應檢附前次送審著作及本次著作異同對照表各三份送審。（修正條文第六條） 放寬國外學歷送審修業時間：因各國學制日趨多元，部分師徒制國家無須修習課程，或因情況特殊，需常返回台灣研究，無法完整停留該地修讀，原修業時間未滿十六個月即不受理之規定，未具彈性；為課予學校實質審查責任，基本上朝形式條件從寬，實質要件從嚴之原則修正修業時間；且國外學歷修業時間之規定涉及教師重大權益，爰將修業期限及其計算方式提高位階至審定辦法中。（修正條文第八條） 分別訂定學校初審及本部複審作業： 學校初審：為配合第八條國外學歷修業時間之放寬，嗣後以學位送審者，其學位論文（作品或著作）應皆經學校校（系）實質外審通過後，始能報部。同時，依大法官462號解釋文意旨增訂校內初審應注意事項，如未通過時，應以書面附記理由告知送審人評審結果、救濟管道及法定期限。（修正條文第九條） 本部複審：明訂學位及著作送審程序、及格標準、著作審查時程及著作不予受理等情形。同時，為避免審查分數與審查意見不一致情形，明訂審查分數與審查意見顯不一致者之處理方式。另修正如送審人學位有疑義或較為特殊之個案處理方式。必要時，得以實質審查認定。（修正條文第十條） 明訂送審年資起算方式、刪除原「審定不通過另送著作再審者，依學校報部日期起算年資」之規定，增訂教師送審特殊情形經專案報部之年資起算方式。（修正條文第十四條、十五條） 修正惡意違反教師資格送審規定之適用情形及罰則：依偽造、變造、登載不實、抄襲及剽竊等不同情節輕重，訂定一定期間不受理送審申請之懲處條款。（修正條文第十六條） 修正授權學校自審規定：現行已授權自審學校如教師資格審查機制運作有不當者，本部得依職責收回全部或一部自審，爰增列個案收回自審之要件，即須經法定救濟途徑救濟成立，並指出學校於處理其教師資格審查之違失，且經本部監督後仍未改善或改善無效果者，得由本部收回教師格自審。（修正條文第十八條） 增訂教師資格審查作業得辦理定期評鑑，以保障教師權益。（修正條文第十九條）