北京施放气球管理办法.DOC

北京市施放气球管理办法? 第一章?? 总 则第一条???? 为加强对施放气球活动的管理，保障航空飞行和人民生命财产安全，根据国务院《通用航空飞行管制条例》及中国气象局《施放气球管理办法》，结合本市实际情况，制定本办法。第二条? 本办法所称气球，包括无人驾驶自由气球和系留气球。无人驾驶自由气球，是指无动力驱动、无人操纵、轻于空气、总质量大于4千克自由漂移的充气物体。系留气球，是指系留于地面物体上、直径大于1.8米或者体积容量大于3.2立方米、轻于空气的充气物体。第三条? 在本市行政区域内从事施放气球活动，应当遵守本办法及国家和本市其他有关规定。????因气象业务从事施放气球活动，按照中国气象局的有关规定执行。第四条???????????? 市和区、县气象局及当地空中交通管理部门按照职责分工，在当地人民政府的指导和协调下，负责管理本行政区域内的施放气球活动。第五条? 从事施放气球活动，应当坚持安全第一的原则，严格执行国家和本市制定的有关技术规范、标准和规程。?第二章? 施放气球单位的管理第六条? 对施放气球单位实行资质认定制度。未按规定取得《施放气球资质证》的单位不得从事施放气球活动。第七条? 申请施放气球资质的单位应当具备下列条件：(一)有独立的法人资格；(二)注册资金为10万元以上；(三)有固定的工作场所，危险气体的运输、使用和存放必须符合国家及本市的有关规定；?(四)有4名以上经北京气象学会考试合格并取得《北京市施放气球资格证》的作业人员，其中至少有1名具有相关专业（气象、物理、化学、消防）中级以上技术职称的人员；（五）有必需的器材和设备；（六）有健全的安全保障制度和措施。第八条? 从事施放气球活动的单位，应当在每年的五月向市气象局提出书面申请，并提供下列申请材料：（一）《北京市施放气球资质证申请表》；（二）法人资格证原件及复印件（由所属法人的法定代表人签字并加盖法人印章）；（三）人员登记表、《北京市施放气球资格证》和中级以上技术人员职称证书的原件及复印件；（四）施放气球的器材和设备清单；（五）安全保障责任制度和措施；（六）银行开户许可证原件及复印件；（七）法律、法规规定的其他材料。市气象局应当根据《行政许可法》第三十二条的规定，决定受理或者不予受理申请，并出具书面凭证。不予受理申请的，应当说明理由。第九条? 市气象局委托市施放气球资质评审委员会组织本市施放气球资质的评审。评审委员会应当根据需要，指派两名以上工作人员进行现场核查；评审时，以无记名投票方式进行表决，半数以上同意为通过，并将评审结果报市气象局。第十条? 市气象局应当自受理申请之日起二十日内委托评审并根据评审结果作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经市气象局负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请单位。市气象局作出准予行政许可决定的，自决定之日起十日内向申请单位颁发加盖市气象局印章的《北京市施放气球资质证》；作出不予行政许可决定的，自决定之日起十日内向申请单位说明理由，并告知申请单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第十一条? 《北京市施放气球资质证》有效期为3年，并实行年检制度。取得资质的单位，应当在每年的4月底前将下列材料报市气象局审验：（一）北京市施放气球资质证原件；（二）法人资格证原件及复印件（由所属法人的法定代表人签字并加盖法人印章）；（三）人员登记表、《北京市施放气球资格证》和中级以上技术人员职称证书的原件；（四）上一年度施放气球的情况。第十二条? 对年检不合格的单位，限期进行整改，整改期间不得从事施放气球活动。在规定的年检时间内未进行年检的，其资质证书自动失效。第十三条? 取得北京市施放气球资质的单位，应当在有效期届满三十日前向市气象局申请延续。市气象局应当根据该单位的申请，按照资质认定条件及年检情况，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。第十四条? 取得北京市施放气球资质的单位，出现下列行为之一的，由市气象局注销其资质证：(一)有效期届满未延续的；(二)法人依法终止的；(三)资质证书依法被撤销的；(四)出现重大安全责任事故的；(五)年检不合格，经限期整改仍不合格的；(六)违反《施放气球管理办法》或本办法达三次以上的。第十五条? 取得北京市施放气球资质的单位如果发生分立、合并、更名的，应当在工商行政管理部门批准后三十日内，向市气象局办理资质证的注销或者变更手续。?第三章? 施放气球作业的条件与申请第十六条? 施放气球活动实行许可制度。施放气球单位施放无人驾驶自由气球至少提前5天、施放系留气球至少提前3天向施放所在地的区、县气象局提出申请，并按要求如实填写《北京市施放气球作业申报表》。在本市东城区、西城区、崇文区、宣武区