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义务教育均衡发展状况调研报告 　　义务教育均衡发展状况调研报告　　上世纪末，我区(县)实现了基本普及九年义务教育的目标，从根本上保障了广大儿童少年接受义务教育的权益。但由于我区经济发展水平仍相对落后，且各乡镇之间发展不平衡，尽管近年来各乡镇义务教育都有了新的发展，但乡镇之间、学校之间、城区与乡镇之间的差距依然存在，不同人群之间接受教育的机会还存在显著差异，在一些地方和有些方面还有扩大的趋势，成为义务教育发展中需要高度关注的问题。以 “ 三个代表 ”重要思想和科学发展观为指导，从最广大的人民群众的利益出发，把义务教育工作重心进一步落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来，有效遏制乡镇之间、学校之间、城区与乡镇之间教育差距扩大的势头，积极改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件，逐步实现义务教育的均衡发展，深入实施素质教育，全面提高义务教育质量，是当前我区基础教育面临的重要课题。为此，我们组织相关人员对我区基础教育的现状展开了调查研究。本报告以我区基础教育的整体状况和XXX小学、XXX小学为案例，考察和分析我区基础教育发展内部差异问题，并客观分析义务教育均衡发展所面临的新矛盾和新问题，在此基础上探讨进一步推进我区义务教育均衡发展应确立的理念，并提出相应的政策建议。　　现状与问题　　一、义务教育发展的现状与问题。　　1、办学条件的差异。从我们调查的XXX市第五小学和XXX小学两所小学所获的数据看，处在不同区域的学校存在着很大的差异。收集的数据从02至06年共五年，就平均生均校舍面积而言：五小为平方米，而板城小学为平方米，还包括平方米的生均危房面积，也就是说，在这所学校中，平均每个学生可以使用的正常的校舍不到1平方米。教学仪器设备方面：五小平均每33个学生就拥有一台电脑，而板城小学是平均每个学生才拥有一台电脑，对于大多数不到一百名学生的办学点来说，电脑几乎是看不到的。师资方面：五小五年来的平生师比为19：1，而xx小学五年来的平均生师比为48：1，这说明，像板城小学这样的农村学校教师严重缺少，基本上是一个班只有一个教师，在仅有的这些教师中，年龄超过50岁的教师就占了%，超过一半，这样的年龄结构，在新课程已经推行了六七年的今天，参加教师培训的机会自然是不会很多，骨干教师也很难从这些教师中培养出来。还有一个原因是，在这样的乡镇，一个骨干教师培养出来，不是往城里跑就是往中学跑。教师的工资收入情况：仅拿20xx年来说，XXX小学教师的国家财政人均月收入为元，外加元的学校福利补贴，而XXX小学教师同　　年的国家财政人均月收入仅为664元，没有学校福利补贴，这样，两个学校的人均月收入相差一半。差别还不仅仅在此，如果说分配原则是“按劳取酬，多劳多得”的话，那么，在这样两个区域之间，是很难体现这一点的，因为农村的教师紧缺，他们的平均周课时都在二十五节以上，而在城区，有上课任务的教师平均周课时只有十节（甚至更少），还有很多没有上课任务的就更加轻松。　　2、义务教育发展的城乡差异。我区有四所城区小学，20xx年至20xx年，城区小学生均教育经费分别为1051、1223、1139、1156、1325（单位：元），而在同期，农村小学生均教育经费则分别为721、775、769、814、825（单位：元），从数据上看，差别是明显存在的；初中生均教育经费分别为816、940、1302、1331、1266（单位：元），比农村小学稍好些，但还是比不上城区的小学。另一项数据“生均预算内教育经费”也基本上反映了这样的规律：20xx年至XX，农村小学生均预算内教育经费分别为490、560、594、650、775（单位：元）；城区小学生均预算内教育经费则分别为753、810、818、794、858（单位：元）；农村初中生均预算内教育经费分别为518、634、707、886、1053（单位：元），除这两年比城区小学略高外，农村初中的生均预算内教育经费也是比农村小学稍高，却比城区小学低。20xx年至20xx年，城区小学生均公用经费分别为137、277、191、225、294（单位：元），农村小学生均公用经费分别为86、90、117、113、147（单位：元），农村初中生均公用经费却比城区小学略高，比农村小学更高一些，分别为166、171、194、321、312（单位：元）。总之，从20xx年至20xx年的统计数据来看，城市学校平均生均教育经费为，农村学校平均生均教育经费为。生均公用经费也存在很大的差异，七年里，城市小学的平均生均公用经费为元，而农村小学的平均生均公用经费仅为元。　　就校舍而言，由于学生人数激增，生均占校舍面积也在减少，20xx年，农村生均占校舍面积比上年减少了40%，初中生均占校舍面积也减少了%，这说明，学生在校的活动空间越来越小，学校承受的压