三农问题焦点研究出路.docxVIP

　　我国的三农问题说起来都带农字，但它却不是就农论农的简单问题三农问题的复杂性、综合性、动态性，堪称世界之最，也是国内经济学界始终关注、热度不减的重要理论和实践问题。 　　解决这一问题的难度之大，曾令人发出中国三农问题的无解之叹。 　　然而，要实现强国富民和中华民族的世纪腾飞，三农问题无论如何是绕不开的。 　　一、三农问题的焦点学术界对三农问题成因的论述林林总总，并由此提出各种破解三农问题的理论。 　　鉴于三农问题的复杂性和综合性，笔者认为，应立体地看待三农问题，多视角地分析其问题的焦点所在。 　　一三农问题的制度因素三农问题历来是我国社会经济生活中的一大基本问题，由这一问题折射出来的制度成因也是多方面的。 　　既有反映国民待遇的法权落实问题又有产权明晰问题；既有行政权障碍问题，又有知情权、发展权障碍问题；更有城乡分割的二元体制因素。 　　但要探析与三农问题形成相关的终极制度原因，根植于中国历史文化中的社会等级制度当为其要。 　　新中国成立以来一直延续至今的我国二元社会体制，是通过实行工农产品剪刀差价格机制、城乡二元户籍制度和偏斜的国民收入再分配政策，以大量的农业与农村的经济剩余补给城市建设和工业发展资金，结果使农村社会、农业发展和农民生活历史性地停滞不前，城乡之间的差别越拉越大。 　　事实上，二元社会体制本质上反映的是按社会等级高低决定发展的先后顺序、接受各种公