六安环保局机动车排气监控与管理系统-马鞍山公共资源交易中心.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT 1 马鞍山市环境保护局高污染汽车限行管理项目建设采购需求 （仅供参考，具体以招标文件为准） 采购内容及建设方案 第一章 项目概况 一、项目背景 国家环保部在《关于印发2005-2007年在用机动车污染防治工作需求的通知》（环函[2005]83号）要求中指出：“各省市应逐步建设在用机动车环保信息机构，部署制定并实施在用机动车环保信息系统建设和运行方案，会同公安、交通等部门建立机动车排气污染防治数据传输系统以及共享数据库。机动车排气检测单位应当建立检测数据信息传输网络，与环境保护行政主管部门机动车排气污染网络监控系统对接，按照规定报送机动车排气污染数据信息，接受环境保护行政主管部门监督管理”。国家环保部发布的《机动车环保检验合格标志管理规定》（环发[2009]87号）明确提出环保部门应建立信息化管理系统，加强机动车排气污染监管工作。我省出台的《安徽省机动车排气监管信息系统建设技术规范》（环机函[2013]5号）对省内机动车排气监管信息建设制定了规范。 随着近几年城市经济的飞速发展,城市机动车保有量持续增长。马鞍山市目前车辆保有辆约27万辆，五年平均增长率达20%；近三年，全市汽油消耗年均增长16.37%，柴油消耗年均增长21.32%。在机动车保有量高速增长的同时，机动车排气污染已成为城市大气污染的重要组成部分。为了配合机动车排气污染检测和管理方法的更新，实现机动车环保检验合格标志统一管理规定及落实车辆I/M制度，需要建设高污染汽车限行管理系统，统一并规范车辆信息管理、环保标志管理及排气污染检测管理，并能实现对所有通过监视路段机动车辆进行全天候实时抓拍、记录与筛选，为管理部门提供执法依据，加强非现场执法力度。 二、建设目标 通过对机动车管理、尾气排放及限行信息的采集、传输和处理，完成机动车环境管理基础信息数据库的建设，建立机动车尾气综合监管平台、高污染限行管理子系统、机动车排气检测监控管理系统及机动车尾气排放遥感遥测系统，实现对机动车尾气排放及高污染车辆限行的综合管理，并实现与部、省机动车相关管理系统数据交换。 三、设计原则 1、功能齐全、技术领先、标准统一、安全高效、方便实用、稳定可靠、维护方便的建设原则。系统以市内各环检机构为基本单位、市环保局监控中心为监管中心的全市机动车尾气检测监管统一平台。 2、集中技术优势，减少低水平重复开发，实现资源信息共享，全面推行科技强警,提高计算机自动分析、研判、决策、指挥，减少人为因素对机动车尾气检测的影响，保证检测工作质量。 3、统一和兼容并重。做到软件和核心硬件统一。建立统一数据库、访问服务接口和信息关联方式。充分考虑不同地区应用需求和应用水平的差异，在统一核心软硬件设备（采集、控制、计算、认证设备等）的前提下，为自行拓展应用提供技术兼容。 4、强化安全防范。信息安全策略与系统设计规划同步实施，融合到业务流程的各个环节和系统的各个层级，实现自上而下、自内而外的安全。 5、统一规划、分步实施。在监控中心建设运行的基础上，本项目各子系统均需深度开放接口。 四、系统参考标准和要求 1、法律法规 《电子政务工程技术指南》，国务区信息化办公室、科学技术部、信息产业部 《计算机软件质量保证计划规范》GB/T 12504-1990 《计算机软件产品开发文件编制指南》GB/T 8567-1988 《电子政务一期工程重点建设任务》，国务区信息化工作办公室，2002.8 《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，中办发[2002]17号 国务区《关于进一步推进全国政府系统办公自动化建设和应用工作的通知》 《电子政务标准指南（第2版）》，国信办和国家标准委员会，2003.2 《涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密方案设计指南》，国家保密局 《涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密技术要求》，国家保密局 《计算机信息系统安全保护等级划分标准》GB17859-1999，国家质量监督局 2、相关标准 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996） 《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007） 《储油库大气污染物排放标准》（GB20950-2007） 《重型车用汽油发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法》（中国Ⅲ、Ⅳ阶段）(GB 14762-2008) 《摩托车和轻便摩托车燃油蒸发污染物排放限值及测量方法》（GB20998- 2007） 《汽油运输大气污染物排放标准》（GB20951- 2007） 《轻便摩托车污染物排放限值及测量方法》（工况法，中国Ⅲ阶段）（GB18176- 2002） 《摩托车污染物排放限值及测量方法》（工况法，中国Ⅲ阶段）（GB14622- 2007） 《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》（中国Ⅲ、Ⅳ阶段）(GB 1835