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90到 98學年國內各大專校院學生數的變動 99.08.20／陳德華 民國 70 年代末期由於台灣社會開放及經濟發展，導致高等教育需求的擴 增，大學校院的數量開始有明顯的增加。到 80 年代初期教育改革的風潮，強調 回歸教育的主體性，促使教育管制的鬆 綁，逐漸以市場化的機能取代政府的人 力管制。80 年代末期在暢通技職升學進路的政策引導下，專科學校升格改制為 為風潮，高等教育的結構快速的劇變，專科教育逐漸萎縮。進入90 年代，國內 高等教育已經過度飽和，再加上生育率的降低生源減少，高等教育被迫進入盤 整的階段。從民國 90 學年到 98 學年，國內大專院校校數從 154 所增加到 163 所（不含 1 所宗教研修學院） ，其中有 6 所是私立護理職校改制為專科，1 所是 由高雄應用科技大學金門分部獨立，新設學校只有 3所（包括 1所國立專科、1 所私立醫學院、1 所私立技術學院） ，另有 1 所國立大學整併。在這國內高等教 育盤整的階段，各校的學生規模明顯互有消長，這除了反映社會的需求，也反 映出學校之間競爭力的差距。 一般大學學生數的消長 90 學年度國內一般大學校院總計有 70所，公、私學校各半。到 98 學年度 校數還是維持 70校，但公立學校因花蓮教育大學與東華大學整併而減少1 校， 私立學校則因馬偕醫學院立案招生而增加 1校。 就學校規模分析90學年度公立學校學生數超過 10,000人的學校僅有6校， 佔總校數的 17%，最大規模的台灣大學學生數也僅 27,504 人；學生數少於5,000 人的學校則有 19校，佔了54%。絕大多數學校規模都偏小，到98 學年度台灣大 學的學生數已達 33,393人，學生數超過 10,000 人的學校已增為11 校，佔總校 數的 32%，其中獲得第 1期發展國際一流大學補助的學校中僅中山大學、陽明大 學 2 校學生數規模未達 10,000 人；學生數少於5,000人的學校則縮減為 11 校， 佔了 32%。 1 90-98學年一般大學學校規模分析表 單位：校 公立 私立 學生數（人） 90 學年 95 學年 98 學年 90 學年 95 學年 98 學年 20,000 以上 1 2 2 3 4 4 15,000-19,999 1 2 3 2 5 6 10,000-14,999 4 6 6 10 7 7 5,000-9,999 10 11 12 6 13 12 4,999以下 19 14 11 14 6 7 私立學校辦學主要經費來源依賴學費收入，學校必須考量經濟規模，平均 各校學生數明顯高於公立學校。90學年度已經有 3 所學生數超過20,000 人的學 校，其中中國文化大學與淡江大學學生數都超過 27,000 人。學生數超過10,000 人的學校總計有 15 校，佔總校數的 43%，但也有14 所學校學生數少於 5,000人， 佔 40%。到 98 學年度學生數超過 10,000人的學校也僅從 15 校增為 17校，變動 並不大，但由於一些後期新設學校的擴充，學生數少於 5,000 人的學校減為 7 校佔總校數的 19%，學生數5,000人至 9,999人的學校則明顯增多。 就學生數整體增長的情形分析。可以發現公立學校學生數的增長略高於私 立學校。公立學校 98 學年度的學生總數比起 90 學年度成長了 32.47%，私立學