港口国监督缺陷英文描述-DMCSante.PDF

PSC 缺陷英文描述 港口国监督缺陷英文描述 第一章 引言 第二章 港口国监督缺陷英文描述的原则 第三章 港口国监督缺陷描述对照表 附录一：常用PSC 缺陷描述用语 PSC 缺陷英文描述 第一章 引言 随着国际海运的发展，运输市场竞争日趋激烈，一些航运公司为降低经营成本，使用老旧船舶营 运，压缩维修费用，使得船舶状况严重下降，低于国际标准；同时，一些国家未能严格履行国际公约 的义务而有效地管理其所属船舶及船员，使得国际海运市场上出现大量低标准船舶营运，对海上人命 安全和海洋环境构成了严重威胁。为此，国际海事组织通过了一系列决议，并在公约中明确了港口国 应当按照国际公约的标准对进入其港口的外国籍船舶实施港口国监督（PSC）检查，要求其纠可可能 存在的缺陷，消除低标准船舶营运。 港口国监督是英文 PORT STATE CONTROL （简称PSC）的中文译文。目前，国际海事界赋予了这一 名词专门的含义，就是指港口国政府海事当局针对船舶安全和防污染方面的监督检查，主要包括检查 检查船舶、船员证书的合法性、有效性，检查船舶和船员的实际情况同证书所载是否一致，以督促船 舶严格执行有关国际公约，满足有关安全和防污染的标准要求，消除低标准船舶营运。 港口国监督是由 1978 年“AMODO CADIZ”轮的触礁事故而产生，当时该事故引起了欧洲公众与政 界的极大震动，普遍认为有些船旗国政府的主管机关，在确保他们所管辖的船舶符合国际公约规定的 PSC 缺陷英文描述 标准方面，未能尽到职责。为此，1980 年 13 个欧洲国家，加上欧共体、国际海事组织（IMO）、国际 劳工组织（ILO）在巴黎开会，一致同意共采取措施，限制并继而消除不符合国际公约船舶的航行。 继 1980 年会议之后，于 1982 年 1 月召开了第二次会议，会上通过了著名的巴黎备忘录（Paris MOU）。 该备忘录于 1982 年 7 月 1 日开始生效。当时签署此备忘录的有14 个国家的海事当局，这些国家分别 是：比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、大 不列颠和北爱尔兰联合王国。 由于巴黎备忘录（Paris MOU）组织显得非常有效，IMO 在 1991 年召开的第 17 次大会上通过了 一项决议 A.682（17）“在船舶排放和控制方面加强地区合作”，该决议以实行PSC 的巴黎备忘录（Paris MOU）为榜样，要求全球各地区建立类似的PSC 备忘录组织，各备忘录成员国及实施 PSC 检查的其他 国家，就做出安排，相互合作，共同建立全球性的PSC 网及各网之间的联系，以减少直至排除低标准 船舶的航行。根据 A.682 (17)的精神，为了消除低标准船舶，IMO 秘书处非常积极地推动并协助各成 员国建立 PSC 机构和体系，并且与巴黎备忘录（Paris MOU）、拉丁美洲PSC 合作协议（Acuerdo de Vina del Mal，1992、11）、亚太地区PSC 备忘录（Tokyo MOU，1993、12）、加勒比PSC 备忘录（1995、2）、 PSC 缺陷英文描述 东南地中海 PSC 协议预备会（1996、3）等组织建立了密切的联系。 当船东、船级社、船旗国未能很好地履行自己的职责时，PSC 就开始发挥作用。理想情况下，PSC 不必存在，但是由于目前无法回避的事实，使 IMO 认为只有加强世界范围的 PSC 工作，才能有效地检 查船旗国、船东和船级社在维护海上人命和财产安全，保护海洋环境方面的工作质量，因此，有人将 PSC 称为海上安全的最后防线。 我国自 1986 年开始开展 PSC 工作，对进入中国港口的船舶实施严格的检查，有效地保护了我国 水域的安全和海洋环境，维护了国家的利益和形象。 近年来，随着我国市场经济的不断发展，开展 PSC 工作的港口数量不断增加，PSC 检查官的队伍 也在不断地壮大。由于大家业务水平和英语水平的参差不齐，在填