果洛州2015年冬春火灾防控工作方案为进一步做好冬春火灾防控工作.DOC

果洛州2015年冬春火灾防控工作方案 为进一步做好冬春火灾防控工作，预防和遏制重特大火灾事故的发生，全力维护全州消防安全形势稳定，经州政府研究决定，从即日起至2016年全国“两会”结束，在全州范围内开展冬春火灾防控工作，方案如下： 一、目标任务 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的工作要求，以党的十八届五中全会、全国和全省“两会”以及元旦、春节等重大活动、节日期间的消防安保工作为重点，在州政府统一领导下，发动各行业系统，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，最大限度地增强社会防控火灾能力，减少火灾隐患和火灾危害，为全州经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。 二、组织领导 州人民政府成立由副州长、州公安局局长蔡浩亮任组长，州消防工作联席会议全体成员单位负责人为成员的冬春火灾防控工作行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在州公安消防支队，支队长徐鹏同志兼任办公室主任，具体负责此次工作的部署、组织、推进和各项协调工作。各县成立相应领导机构，确保各项工作落到实处。 三、工作任务 此次工作总体目标是坚决实现“两个确保”，即确保今冬明春全州不发生较大以上火灾；确保圣诞、元旦、春节、元宵节和全国、全州“两会”期间，不发生亡人火灾。 （一）开展责任防控体系建设 1.各级党委、政府要将冬春火灾防控工作纳入重要议事日程，专题进行研究，分析查找消防安全的薄弱环节和危险领域，制订有效可行的整治措施，组织开展消防安全检查，细化分解工作任务、责任，强化工作检查督导，及时研究解决影响消防安全的重大问题。 2.教育、民政、住建、经信、文体、卫计、安监、旅游等行业主管部门，要明确消防安全职责，强化源头管控，规范消防安全管理，杜绝“先天性”火灾隐患，组织行业、系统和下属单位开展火灾隐患排查，确保不发生有影响的火灾事故。 3.各地要针对牧区住宅、居民院落火灾高发的现实情况，夯实消防安全“网格化”基础，制定更加严格的防控措施和责任追究规定，督促乡镇政府、村两委严格落实基层火灾防控职责，落实消防安全措施。 （二）开展依法防控体系建设 1.各行业主管部门要针对本行业单位的消防工作特点，依照相关消防法规，制定出台行业单位消防安全管理标准，细化管理责任和工作要求，采取示范单位评选、消防管理达标验收等措施，推动行业单位消防安全“标准化”管理，提升单位消防安全管理水平。 2.各地要组织相关部门对城乡消防规划编制和公共消防设施建设情况进行全面清查，编制和修订城乡消防规划，开展消防安全评估。根据清查、评估情况加快推进“十三五”消防事业发展规划编制工作，并纳入当地国民经济和社会发展以及新型城镇化等各级各类规划体系。 3.各级政府、各行业主管部门要进一步建立完善严重影响消防安全违法行为和隐患联动执法整治机制，强化政府主导、部门联动，用好用足法律、舆论、经济等手段，严格落实政府挂牌督办、隐患媒体曝光等措施，确保违法行为惩处到位、火灾隐患整改到位、宣传教育培训到位，全力预防重特大火灾事故发生。 （三）开展基层防控体系建设 1.各级公安机关要加强“一村一警”工作，夯实基层消防管理基础。综治部门要切实将火灾事故预防工作纳入基层服务管理网格平台，结合当地“社会管理网格化系统”建设，同步开发和推广消防网格化管理模块，用信息化手段推动和规范消防安全网格化管理工作。 2.各县政府要依托群防群治力量和单位已有的消防组织，在城区建立有人员、有器材、有战斗力的“微型站”，按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，建立指挥调度体系，加强初起火灾应急处置准备工作。各乡镇及消防安全重点单位在2015年12月底前，要有50%建成“微型站”，冬春火灾防控工作结束前100%建成。 3.各地要制定重点单位区域联防工作制度，明确牵头单位，细化职责分工，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期分析隐患问题、研究解决对策，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。2015年12月底前，要组织消防安全重点单位按照“位置相邻”或“行业相近”等原则，划定范围，明确职责，开展区域联防工作。 4各县政府和有关部门要积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术，在小型人员密集场所、经营性场所、居民住宅小区和“三合一”场所集中密集区域等进行安装运用。 （四）开展重点场所消防安全专项检查 1.由教育、民政、卫计部门和公安机关消防机构牵头开展社会福利机构、幼儿园、寄宿制学校、医院的火灾隐患排查整治活动，督促单位严格执行《社会福利机构消防安全管理十项规定》和《学校（幼儿园）消防安全管理十项规定》，彻查火灾隐患和消防违法行为，提升单位消防安全水平。 2.由经信委、文体、工商、旅游部