瓦房店农业重大有害生物灾害防控应急预案-庄河.DOC

－ PAGE 4 － － PAGE 3 － 庄河市农业重大有害生物灾害防控 应急预案 目 录 1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2应急指挥机构 2.1指挥部 2.2指挥部成员单位职责 2.3指挥部办公室职责 2.4乡镇（街道）应急指挥机构 2.5技术咨询机构 3疫情报告和疫情确认 3.1灾情分级 3.2疫情报告 3.3疫情确认 3.4疫区划定 4疫情发布 5监测与预警 5.1日常监测 5.2预警 6应急响应 6.1特别重大有害生物灾害（Ⅰ级）应急响应 6.2重大有害生物灾害（Ⅱ级）应急响应 6.3较大有害生物灾害（Ⅲ级）应急响应 6.4一般有害生物灾害（Ⅳ级）应急响应 6.5查实灾情，划定分区 6.6分区治理、科学防治 7应急措施 7.1隔离 7.2封锁 7.3根除 7.4紧急监测 7.5分析疫源与追踪调查 7.6疫区的撤销 7.7宣传教育 7.8处理记录 8保障措施 8.1资金保障 8.2物资保障 8.3技术保障 8.4体系保障 8.5安全保障 9监督检查 10附则 10.1名词解释 10.2预案管理 1总则 1.1编制目的 有效预防、控制和扑灭农业重大有害生物，及时、科学、有序、高效开展应急处置工作，防止重大生物灾害扩散蔓延和大规模暴发成灾，将危害损失降到最低程度，保障全市农业生产安全，维护社会稳定。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农业技术推广法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《植物检疫条例》《植物检疫条例实施细则》《辽宁省农业植物检疫实施办法》《农业农村部农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》《重大植物疫情阻截带建设责任书》《农业植物疫情报告与发布管理办法》《辽宁省突发事件应对条例》《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》《辽宁省农业重大有害生物灾害防控应急预案》《大连市突发事件总体应急预案》《大连市农业重大有害生物灾害防控应急预案》《庄河市突发事件总体应急预案》等法律法规和文件。 1.3适用范围 本预案适用于我市行政区域范围内发生的农业重大有害生物应急防控工作。 1.4工作原则 1.4.1政府主导，属地管理。实行分类管理、分级负责、条块结合、属地管理的应急控制体制。根据农业重大有害生物发生的范围、性质和危害程度，在市政府统一领导下，组织开展相关应急处置工作。 1.4.2预防为主，常备不懈。坚持预防为主、综合防治的植保方针，建立和完善农业重大有害生物灾害监测预警机制，坚持预防与应急控制相结合，常态与专项相结合，做好防灾减灾的各项准备工作，加强农业重大有害生物灾害应急防治技术宣传普及工作，提高生产者的防灾减灾意识与自发监测、预防及综合控制能力。 1.4.3依法实施，高效运转。各乡镇政府（街道办事处）、相关部门依据有关法律法规，建立和完善农业重大有害生物灾害应急防控体系，提高应急处理能力。发生重大农业有害生物灾害时，有关部门按照职责分工协作、整合资源、信息共享，快速形成应急反应能力，依法、科学、及时采取控制、封锁、检疫、扑灭等处置措施，控制传染源、切断传播途径，控制和扑灭重大农业有害生物灾害。 2应急指挥机构 2.1指挥部 市政府成立庄河市农业重大有害生物灾害防控指挥部（以下简称指挥部），负责统一协调指挥全市农业重大有害生物灾害应急防控工作。由分管农业工作的副市长任总指挥，市农发局局长任副总指挥，成员单位有市委宣传部、市发展改革局、市经信局、市公安局、市财政局、市交通局、市农发局、市林水局、市市场监管局、各乡镇政府（街道办事处）。指挥部下设办公室（设在市农发局，联系电话，市农发局局长兼办公室主任。 2.2指挥部成员单位职责 市委宣传部：按照《庄河市突发事件新闻报道应急预案》要求，市突发事件应急新闻中心视情况组织相关成员单位组建现场应急新闻协调机构，协调做好农业重大有害生物预防与处置的相关新闻报道和舆情导控工作。 市发展改革局：负责农业重大有害生物建设项目立项，争取将资金列入年度计划。 市经信局：协调市内工业企业（非国有企业）应急抢险物资的生产；组织科技力量开展农业重大有害生物防治技术科研攻关，为灾害防控提供技术支撑。 市公安局：维护灾区社会治安，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定，保障应急防治物资运送车辆交通安全畅通。 市财政局：安排有害生物灾害应急防控经费，加强经费使用的管理和监督。 市交通局：做好农业重大有害生物疫情防控物资、人员运输的服务保障工作，开辟车辆运输“绿色通道”。 市农发局：做好农业有害生物的监测、普查工作，迅速对灾情等相关情况作出全面分析和评估，制定控制和扑灭技术方案；监督、指导灾区开展封锁、铲除、扑灭工作；建立应急防控物资储备库，储备药品、器械、交通及通讯工具等；安排