专题演讲联合行为合意证明时经济证据及推理之运用.PDF

2013 專題演講：聯合行為合意證明時經濟 證據及推理之運用 主講人主講人:黃銘傑教授黃銘傑教授( 國立臺灣大學法律學院國立臺灣大學法律學院) 主講人主講人 黃銘傑教授黃銘傑教授 國立臺灣大學法律學院國立臺灣大學法律學院 一、一 、 前言前言 一一 、、 前言前言 ♦ 公平交易法第 7 條第 1 項：「本法所稱聯合行為，謂事業以契約、協議或其他方式之合意， 與有競爭關係之他事業共同決定商品或服務之價格，或限制數量、技術 、產品 、設備、交 易對象 、交易地區等，相互約束事業活動之行為而言。」 ♦ 公平交易法第 7 條第 3 項：其他方式之合意其他方式之合意指 「契約、協議以外之意思聯絡 ，不問有無法不問有無法 其他方式之合意其他方式之合意 不問有無法不問有無法 律拘束力，律拘束力 ，事實上可導致共同行為者事實上可導致共同行為者。。」 律拘束力律拘束力 ，，事實上可導致共同行為者事實上可導致共同行為者 。。 ♦ 由於聯合行為多秘密進行，直接事證取得不易，各國執法機關漸容許以間接證據間接證據或情況證情況證 間接證據間接證據 情況證情況證 據據證明聯合行為 「合意」之存在。 據據 ♦ 對於經濟學者而言，區分有合意的聯合行為及沒有合意的平行行為，並沒有意義 ，但對於 法學家而言，構成要件的要求 ，絕對不能視之無物 ♦ 間接或情況證據經常具有多重、甚至對立解釋意涵的特性，若完全依賴此類證據 ，可能導 致正常競爭行為遭到不當禁止、處罰 。 ♦ 縱不排除間接或情況證據的利用，但對其利用的適當性、但對其利用的適當性 、證據力應嚴格檢視證據力應嚴格檢視 ，避免造成濫 但對其利用的適當性但對其利用的適當性 、、證據力應嚴格檢視證據力應嚴格檢視 用，而斲傷事業的正常競爭及營業活動 。 ♦ 公平會曾在毫無直接證據存在的情況下，毫無直接證據存在的情況下 ，僅以下列間接證據或附加因素僅以下列間接證據或附加因素 ，認定被處分事業 毫無直接證據存在的情況下毫無直接證據存在的情況下 ，，僅以下列間接證據或附加因素僅以下列間接證據或附加因素 間存在聯合行為： (1) 系爭市場結構有利於聯合勾結之誘因 。 (2) 被處分人等考量調價之因素互異 ，及未提出一致性調漲行為之合理說明及佐證 。 (3) 建議售價表之價格吻合度極高 ，若非合意無以致之。 (4) 超額之調漲決策印證具有聯合合意。 (5) 系爭產品之相關公開資訊對聯合行為之穩固作用。 二、二 、 我國法間接證據利用沿革之概觀我國法間接證據利用沿革之概觀 二二 、、 我國法間接證據利用沿革之概觀我國法間接證據利用沿革之概觀 ♦ 公平會最常沿用，且多次得到最高行政法院支持的最高行政法院最高行政法院 92 年度判字第年度判字第 1798 號號 最高行政法院最高行政法院 年度判字第年度判字第 號號 判決判決 ： 判決判決 「公平交易法上聯合行為之合意具有不要式性，且不以具有法律上的拘束力為必要，其意 思聯絡並不以發生 民法契約的合意為其成立要件。次按認定事實固應依證據認定之，惟所惟所 惟所惟所 謂證據，謂證據 ，並不以直接證據為限並不以直接