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党课课件中共无锡市委教育工作委员会党校2004年9 月29日; 欢迎您进入无锡教育网“干训中心”网页; 学习中央重要《决定》，加强执政能力建设 （这份党课参考是由先前发的两份党课参考合并修改而成，以便于学校党组织参考使用） 中共无锡市委教育工作委员会党校 2004年9月29日;一、重要的历史关头; 党的十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，对进一步加强党的执政能力建设，以科学的发展观指导好中国特色社会主义建设事业，从党的执政制度上作出了战略安排，这对于处于人口众多且经济快速发展着的中国而言，无疑又是一个福音。根据世界各国现代化发展的经验，拉美、印度、韩国、新加坡等国到了GDP1000美元以后，社会和经济的发展与以前不同，它会出现许多???问题。从人们目前的认识水平而言，至少有这样一些新情况：; 第一，经济结构调整的强度、力度加大。; 在上个世纪中叶，即便是在无锡这样自然条件好的地区，农村青年结婚，有人往往提着山芋和鸡蛋前往贺喜，这在今天的青年听起来会成为笑话。在当时以自然经济为主要形态的历史条件下，工业产品的需求和生产结构也相对简单。 到了人均GDP 1000美元之后，消费结构迅速变化，主要不再是解决温饱问题，而变成要解决住房问题、教育问题、健康问题、出行问题等等，这些消费将成为热点。这就迫使我们的生产结构与消费结构的变动相适应，否则就不能发展；迫使钢铁、水泥、电子、科技等部门要迅速提升，否则没有出路，经济结构调整的强度必须加大。; 我们教育界有的同志时常问：为什么一些过去办得红红火火的工厂突然要关厂，要让工人下岗？除了经营不善的原因外，产业结构调整是其中原因之一。所以说，生产力的发展，会对生产关系形成新的要求。现在是这样，今后还是这样，这是一个不可改变的基本规律。不发展，中国共产党就会失去执政的根基。发展是硬道理，但中国共产党执政的道路仍然是不平坦的，新的矛盾在不断产生着，新的问题需要执政党不断地去思考和解决。;第二，社会贫富差距加大。; 但今天到了人均GDP1000美元以后，根据各国的惯例是收入差距拉得最开的时候，大致要到人均3000—4000美元的时候才能缓解。这是搞市场经济无法回避的问题。有人讲，那往后呢 ？往后可以缓解一些，那时侯社会总体经济实力庞大，就能有足够的力量拿一块财富出来专门解决社会低收入者的收入保障和其他各项公共福利和公益事业。; 也许有人说，早知道市场经济会拉开收入，为什么不坚持原来的计划经济？我们知道，市场经济是双刃剑，但发展经济的活力是计划经济无法相比的，在与世界强国竞争的时候，容不得慢半拍，如果中国人慢速度发展经济，会被“开除球藉”。权衡利弊，我们党下决心搞市场经济，不搞市场经济，则执政的风险更大。当然，在制定政策的时候应该考虑到多数人的利益，不断地平衡效率和公平两者之间的关系，党的“三个代表”重要思想的提出，其本身就是党的宗旨的又一次宣示。最近几年，中央关注农民的利益，关注城市贫困人口的利益，关注西部的开发，就是利益的再调整。;第三，资源和环境的压力加大。; 论钢铁，日本在人均GDP接近1万美元的时候，年产钢1.2亿吨，它2亿人口不到。按此比例，我国的钢产量要达到6—7亿吨，我国现在才2亿5千万吨。但是，当日本的人均GDP达到3万美元时，钢铁开始回落，现在只要6000—7000万吨就够了。我们现在正处于这个“坎”上，对资源和环境的压力必然要加大。; 问题的要害是过去人们的思维集中关注在“大干快上”，人与环境和谐发展的意识不强，发展过程中浪费太大。人均资源呈现匮乏状态。人均耕地面积从１９５２年的２.８２亩下降到２００３年的１.４３亩，人均水资源仅占世界水平的１／４，许多矿产资源也大大低于世界平均水平，对外依存度越来越大。同时，能源的利用效率低下。以现行汇率计算，中国单位资源的产出相当于美国的１／１０，日本的１／２０，德国的１／６。中国的长期发展必须发挥自身的比较优势，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资本得到充分发展的新型工业化道路，这必须成为全社会的共识。 ????;第四，社会不稳定因素加大。; 过去人们习惯于在低水平的公平社会生活，有许多问题在人均1000美元之前，人们不曾遇到过或当时没有充分显现过，现在却成了严峻的问题。如我们无锡教育系统经常碰到的民工子女入学问题、公办学校与民办学校的关系问题、富人子女择校热问题等等，今后随着城市化速度的加快，这些矛盾将进一步显现出来