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工 程 造 价 知 识 手 册 审计部 二〇一四年三月 目 录 第一章 工程造价简介 第二章 工程审计管理流程 第三章 土建工程部分 第四章 安装工程部分 第五章 装饰工程部分 第一章 工程造价简介 1.工程造价的定义 1.1工程造价的标准定义有两种：一是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用；二是指工程造价就是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。 1.2我们通常所说的工程造价是指建筑安装工程费。 2.建筑安装工程费用的构成 2.1我国现行建筑工程费用项目组成包括直接费、间接费、利润和税金。 3.建筑安装工程费用的确定方式 3.1综合单价类：综合单价×工程量=建筑安装工程费用 3.2固定总价类：通过招投标或者其他方式确定工程项目的总价，不做调整，适用于图纸确定、工程内容明确或者特殊情况、实施期间较短的工程项目。 3.3套用定额类 4.潍柴项目常用定额 4.1新建项目 执行《山东省建筑、安装工程消耗量定额》（2003年）。 4.2维修项目 大包：土建项目执行《山东省建筑工程综合定额》（1996年），安装项目执行《全统安装山东省单位估算表》（1994年）。 包清工： 安装项目执行《全国统一安装工程预算定额》（1992年）。 5.潍柴项目常用定额取费标准 5.1新建项目 《山东省建筑、安装工程消耗量定额》（2003年）2011年潍坊市价目表；工程类别：按工程自身相应类别（做适当调低）；人工工日：48-52元；通过招标，在上述标准取费的基础上有一定程度的让利。 5.2维修工程 大包：土建项目，《山东省建筑工程综合定额》（1996年新配比），末级末类，人工26元/工日，让利2%；安装项目，《全统安装山东省单位估算表》（1994新配比），丙级四类，人工24元/工日。 包清工：安装项目1992年《全国统一安装工程预算定额》（山东省单位估价表），按自身等级取费。 第二章 工程审计管理流程 1、目的及适用范围 为加强工程审计管理，合理控制工程造价，强化审计监督服务职能，制订本管理流程。 本流程适用于公司基建、技改、维修等工程项目审计管理工作。 2、相关文件及术语 QG/WDG B758-2006 《招标采购程序标准》 QG/WDG B26101 -2011 《合同管理流程》 QG/WDG B208 -2003 《价格管理办法》 QG/WDG B 21402-2011 《固定资产投资项目变更流程》 QG/WDG B 644-2003 《设备计划检修管理标准》 3、管理职责 3.1工程建设主管部门负责组织工程项目招标、组织编制工程预算、结算并进行初审；负责签订工程合同及工程项目的现场施工、用料审核、工程量签证等工作。 3.2价值工程部负责工程材料价格审核，参与工程材料的招标工作。 3.3审计部负责对基建、技改、维修等工程项目进行审计监督，对工程预算、结算进行审计，参与工程招标工作。 4、管理内容及要求 4.1招标管理 4.1.1维修单项工程概算造价30万元以上的，或新建单项工程概算造价50万元以上的，工程建设主管部门须通过招标确定施工单位、工程材料价格和工程造价；特殊情况按公司《招标采购程序标准》执行，并报审计部备案。 4.1.2维修单项工程概算造价30万元及以下的，或新建单项工程概算造价50万元及以下的，工程建设主管部门按照具体情况以招标或比价方式选择施工单位、工程材料价格和工程造价。 4.2预算管理 4.2.1对造价在10万元以上的单项工程，必须编制工程预算，否则不予办理工程结算。其中，对招标前需要编制工程预算的，由工程建设主管部门组织编制，或经公司分管领导批准后通过招标方式委托中介机构编制；对招标后编制预算的，原则上由中标单位根据图纸以及中标文件中约定的取费标准编制。 4.2.2工程建设主管部门要对预算的真实性、合理性负责，审计部对预算审核的合理性负责。 4.2.3经审计部审核的工程预算作为签订工程合同、工程开工、实施过程费用控制及工程结算审计的依据。 4.2.4工程建设主管部门须在具备预算编制条件起20日内上报审计部，审计部须在20日内完成预算审核。 4.3材料管理 4.3.1工程材料采购价格须采用招标或比价方式确定。 4.3.1.1维修单项工程概算造价30万元及以下的，或新建单项工程概算造价50万元及以下的，属公司自行采购，或属施工单位采购且由公司定点、定价的工程材料，工程建设主管部门须提前7日将负责人签字的《工程材料采购价格申报表》报价值工程部审价，价值工程部须在7日内完成材料价格的审核。其中，对于价格申报表须详细列明型号规格、品牌、数量、项目编号、开工