北京建设世界城市的人才资源基础_差距跟对策建议文档.pdfVIP

Academic World DATA 北京建设世界城市的人才资源基础、差距与对策建议 任盼盼 （北京市统计局，北京，renpanpan@bjstats.gov.cn ） [摘要]建设世界城市是现阶段北京城市发展的战略目标，城市的人才资源规模、结构和质量是影响城市竞争力的重要因 素，高端人才是世界城市建设的重要资源。本文通过北京与伦敦、纽约、东京三大世界城市以及巴黎、新加坡、香港等区域性 城市在人才规模、产业分布结构、创新能力、人才体制等方面的比较，分析北京建设世界城市的人才资源优势和不足，力求有 针对性地对北京市人才资源体系建设提出建议和设想。 关键词：世界城市 人才资源 比较 中图分类号：C812 文献标识码：A 文章编号：1006-5954（2010）10-063-03 世界城市是在政治、经济、文化等领域对全球具有一 置均衡的教学资源。（5 ）人才流动机制畅通。世界城市 定控制力和影响力的国际中心城市，是全球经济社会体系 建设要求建立完善的人才流动优化机制，发挥市场在人才 的连接点，其知识和信息的高度集聚促使人才成为世界城 资源配置中的基础性作用。 市发展中重要的战略资源。对城市发展而言，其所拥有和 吸附的人才资源的规模、结构和质量是提升城市竞争力的 二、北京与世界各大城市人才资源现状比 核心力量和关键要素。本文将北京与国际、区域、国家范 较分析 围内重点城市的人才资源状况进行比较研究，分析北京市 人才资源规模、结构分布、创新能力、教育资源、人才机 纽约、伦敦、东京是公认的世界城市，我们通过北 制等方面的优势以及存在的问题，力求有针对性地对北京 京与这三个城市人力资源状况比较，分析北京和世界顶级 市人才资源体系建设提出建议和设想。 城市的差距，明确人才资源建设的目标和方向。在区域性 中心城市中，我们选取新加坡、香港与北京进行比较，这 一、世界城市发展对人才资源的要求 两个城市地处亚洲，和北京有着相近的人文环境和发展条 件，通过比较能够更好地分析在亚洲区域内北京人才资源 “人才资源是指一个地区所拥有的各类型、各层次 建设的优势和不足。上海是我国的经济、金融、贸易、航 的人才数量和构成的综合。”世界城市的发展对人才资源 运中心，城市发展水平和北京比较接近，因此我们也选取 规模、结构、素质、体制等提出了更高的要求。具体包括 上海与北京进行比较。 五个要点：（1 ）人才资源存量充足。人才资源是城市发 （一）人才资源规模比较分析 展的基础资源，丰富的人才资源是促进产业集聚的基础条 世界城市的基本要求是人口达到一定规模，相应的 件。（2 ）人才结构与产业结构相协调。现代产业体系的 也需要人力资源达到一定规模。与世界各个著名城市比 突出特点是高端产业的发展，人才资源的合理分布是促 较（见表1 ），北京的人口数量高于其他城市，而且处于 进产业结构优化的重要保障。（3 ）具备高素质的人才资 15—64岁年龄段的人员比重较高，表明现阶段北京的人力 源。世界城市建设需要众多具有国际视野的高素质人才， 资源比较充足。但是北京0—14岁人口比重要低于纽约、 包括良好的专业技能、综合素质以及较强的外语能力，尤 伦敦、东京、新加坡、香港等城市，从中长期来看，中青 其创新能力是人才素质的集中体现，也是促进科技向生产 年人口的比重将会有所下降，怎样提高劳动生产率、应对 力转化的重要动力。（4 ）人才培养制度科学合理。建设 人口老龄化压力是北京需要关注的问题。 适应世界城市发展的人才体系，需要充足的教育资金和配 （二）人才资源产业分布比较分析