全省社会保险系统开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动实施方案.pdfVIP

全全省省社社会会保保险险系系统统开开展展“继继续续解解放放思思想想、、推推动动吉吉林林振振兴兴”大大讨讨论论活活 动动实实施施方方案案 为认真贯彻省委九届五次全会精神，在全省社会保险系统深入 扎实地开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动，按照 《中 共吉林省委关于开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动的 工作方案》 （吉发[2008]14号文件）要求，结合全省社会保险工作 实际，现制定如下实施方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和省委九届五次全会精 神，以解放思想为先导，以贯彻落实科学发展观为核心，以“牢记 宗旨，关注民生”为基本要求，以“提高执行力”为着眼点，以确保全 年任务完成为重点，与“规范为本、服务至上”思想教育活动和“练成 多面手、争做明白人”学习竞赛活动紧密结合，深入查找和解决与 落实科学发展观、推动吉林振兴要求不相适应的思维方式，进一步 更新观念，强化忧患意识、责任意识、机遇意识、发展意识、规范 意识、服务意识，在系统上下进一步统一思想，鼓舞斗志、凝聚力 量，努力提高全省社保系统干部职工的思想和业务素质，形成想 事、干事、共事、成事的良好风气，为确保完成各项工作任务，推 进社会保险可持续发展，更好地为全省改革、发展和稳定大局服务 奠定坚实的思想基础。 具体可以概括为“一个统领” （科学发展观），“一个目的” （提 高执行力），“四个面向” （面向服务群体、面向经办一线、面向先 进经验和理念、面向改革发展需要），“五个促进” （促进全系统观 念更新、促进扩面征缴任务落实、促进可持续发展、促进“三化”建 设、促进确保发放和办好民生实事）。 二、主要任务 社会保险系统解放思想大讨论活动要紧紧围绕贯彻落实科学发 展观，准确把握推动吉林振兴对社会保险工作提出的新要求，紧密 结合重点工作，努力实现五个“促进”。 （一）通过开展解放思想大讨论活动，围绕吉林振兴进一步转 变观念，促进全省社保系统的思想解放、力量凝聚。要通过学习讨 论，从思想僵化、满足现状中摆脱出来，在增强忧患意识和查找工 作差距中解放思想；从推着干、干着看的等、靠、要思想中摆脱出 来，在增强信心和勇气、确保任务指标落实中解放思想；从狭隘视 野和习惯定式中摆脱出来，在增强创新意识、打破陈规、破解发展 难题中解放思想；从重管理、轻服务、重资金、轻基础中摆脱出 来，在增强大局和服务意识、促进社会保险更好为民生工作和全省 改革、发展、稳定服务中解放思想。 （二）通过开展解放思想大讨论活动，寻找出破解难题的思路 和办法，促进扩面征缴任务的落实和完成。 今年全省社会保险扩面征缴的任务很重。要通过开展解放思想 大讨论活动，开启思路，不断研究和探索克服困难的办法，制定切 实可行的工作措施，使征缴责任制落得更实，使考核激励机制更加 科学，使政府领导、部门联动的工作机制更加有效，推动扩面征缴 工作的顺利开展，努力促进全年任务的落实和完成。 （三）要通过开展解放思想大讨论活动，树立科学发展的理 念，促进社会保险可持续发展。 要针对目前养老保险省级统筹虽然有一定积累，但扣除职工个 人帐户资金之后，可支配的统筹基金不容乐观的实际；针对连续三 年提高待遇、连续两年降低费率、个人帐户增加做实的情况下，总 体运行态势将逐年趋紧的实际；针对国企改制解除关系人员错峰运 行，享受待遇的人数近两年将迅速增加，失业保险确保发放的形势 更加严峻的实际，按照可持续发展思想，未雨绸缪，积极应对。认 真搞好养老、失业保险两方面测算和分析，力求对今后几年省级统 筹的基本形势有比较客观的总体把握，对失业保险积累薄弱市县的 支付需求和保障能力进行测算和研究，对化解确保发放的风险提出 建议，为省政府领导决策提供参考。要通过解放思想，加强工作协 调，强化征缴力度，增加基金积累，提高统筹层次，拓宽资金渠 道，确保度过发放高峰。扩面征缴工作中要注意克服只看眼前、不 顾长远的问题，促进社会保险基金的稳步良性运行。 （四）要通过开展解放思想大讨论活动，强化规范经办和管理 服务意识，促进社会保险“三化建设”。 推进规范化、信息化、专业化建设是提高社会保险经办服务能 力的根本性措施，我们要通过解放思想，进一步从重视和改善民 生、提高社会保险保障能力、维护全省和谐稳定的高度重视并抓好 社会保险“三化”建设。要