清洁发展机制下的减排量交易及其法律问题.pdfVIP

能源与环境 Energy and Environment 清洁发展机制下的 减排量交易及其法律问题 潘攀 (北京市齐致律师事务所，北京 100028) 摘要 ：清洁发展机制 （CDM）为温室气体排放企业创造了难得的商业机会，使企业负担 的环保义务变成为可以出售的产品。为了更有效地利用这一机制，有必要在技术上、商业上和 法律上对CDM和CER有更为透彻地了解。在法律上，需要了解的包括CDM的内容及其提供 什么样的机遇、CDM的法律前提以及参与国家和参与者的法律资格如何、需要怎样的流程和 程序、如何控制CDM项目中的风险、如何构筑适当的交易结构、如何在合同条款中确定双方 的权利义务等问题。 关键词 ：CDM；CER；交易结构；ERPA 中图分类号: X511文献标识码:A文章编号 :1003-2 355(2 00 5) 10-00 18-04 Abstract : Enterprises emittin g GHG gases may gain a lot from th e Clean Dev elopment M ech anism under Ky oto Protocol, wh ich can turn env ironmental ob ligation into a profitab le produ ct, CER . For a b etter utiliza- tion of CDM , enterprises sh ou ld h av e a deep un der st an din g of CDM in terms of techn ol ogy , commerce an d law . Th is article addresses th e legal issu es of CDM , inclu din g precon dition , qu alification for th e p articip ant s of a CDM proj ect , procedures, legal stru cture, an d sellers ’ an d buy er s ’ right s an d ob ligation s un der an ERPA . Key wo rds : CDM ; CER ; stru cture of tradin g ; ERPA 1 《京都议定书》、清 其主要含义是，发达国家通过资 排量应达到5.2%（以1990年排 洁发展机制和核证减排量 金和技术,与发展中国家开展项目 放量为基准）。同时，发展中国 2005年2月16日 《京都议 级合作,通过项目所实现的“核证 家在第一阶段不承担这个法律 定书》正式生效。该议定书规定 减排量”（Certified Emission 义务。 的“清洁发展机制”也就正式进 Reduction，CER），用于履行 这个机制运行的经济前提 入一个新的运行阶段。这个体制 发达国家缔约方在 《京都议定 是，发达国家履行其减排义务需 将终止于2012年。在此之前，中 书》下所承诺的减少本国温室气 要建立在较高成本的基础上。而 国企业能够利用CDM机制将其 体排放量的义务。 发展中国家可以用低得多的成 国内环保义务转化为融资交易 这个机制运行的法律前提 本完成排放量的减少，或者用大 产品。2012年之后，这个地位则 是，按照《京都议定书》的规定， 致相同的成本完成更为大量的 不明确。因此，如何在有限的时 一旦该议定书生效，那么35个 减排。 间内对CDM及其创造的产品在 工业化国家必须履行减少二氧 议定书中的CDM机制允许 技术上、商业上和法律上有更为 化碳和