浅谈对延伸审计的认识.docx

浅谈对延伸审计的认识 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 3 页 浅谈对延伸审计的认识 依法审计，是《宪法》和《审计法》赋予审计部门的神圣使命。而延伸审计则是审计部门经常采用的一种审计方式。如何正确理解和正确运用延伸审计这种方式来更好地完成审计工作？在这里从以下三个方面粗浅地谈一下对延伸审计的认识。 首先，对延伸审计的理解：1.延伸审计是审计机关依法向被审计单位以外的有关单位或个人进行调查，了解与被审计单位有疑问关联的情况，并取得相关资料和证据而采取的一种审计方式。有疑问关联是审计机关采取延伸审计的动机和原因。也就是说审计在前，延伸审计在后。2.依法严格区分专项资金审计、政府投资基建项目跟踪审计等与延伸审计的区别。这是因为上述审计项目都是一种单独立项的完整的审计项目，而延伸审计则是一种依附于某一个单独立项的审计项目而采取的一种延续审计行为。故，延伸审计不能游离于被审计的主体而单独进行。3.审计机关工作人员要增强法制观念，强化法律意识。一定要在法律赋予的管辖范围和法律规定的职责权限内开展延伸审计。切不可借延伸审计之名，偏离既定的审计计划和审计目标，随意将延伸审计边缘化，扩大化和复杂化，影响被延伸审计单位或个人的正常工作和正常生产生活秩序，浪费有限的审计资源，增加审计风险的发生，妨碍正常的审计计划和审计目标的实现。 其次，有关延伸审计的审计范围：在审计工作中需要实行延伸审计时，可从以下几方面入手。一是向有疑问关联的单位或个人延伸审 计。二是向有疑问关联的内设机构或有隶属关系的下属单位进行延伸审计。三是向有疑问关联的时间或年度延伸。四是向有关的法律法规的执行和落实以及执行和落实有关主要领导人的批示上延伸。五是向有疑问关联的历史遗留问题和事件进行延伸审计。六是向有关使用专项资金的单位或个人对专项资金的使用情况，及真实性合法性和使用专项资金所产生的经济效益上延伸审计。七是依法向属于审计管辖范围的其他项目上延伸审计。 最后，有关开展延伸审计适用的法定程序及其他问题：一是目前我国法律尚缺乏对延伸审计做出具体的统一的规定和程序上的操作规范。因此，审计机关在实施延伸审计时一定要牢牢把握依法审计这个主基调。以事实为依据，以法律为准绳，大胆探索，勇于创新，把延伸审计所涉及的方方面面查实审透。充分发挥审计机关免疫系统的功能，更好地为我国经济社会健康稳定发展服务。二是延伸审计审计文书的规范和延伸审计成果的运用：当前，审计机关还缺乏对延伸审计文书的统一规定和规范，因此，除延伸审计通知书可依据审计通知书的方式制作和下达外。其他有关延伸审计文书皆可不必单独制作。因为延伸审计是向被审计单位以外的有相关疑问的单位或个人进行的调查，获取资料和证据的行为。它本身不构成被审计的主体，所以有关在延伸审计中所发现的与被审计单位有关的问题可一并写入审计报告或其他审计法律文书。如在延伸审计中发现有其他与本次审计无关的重大问题和线索，在审计管辖权限内的，审计机关可单独制定有针对性的审计计划和项目作为下一次审计的重要目标，如果这些问题和线 索超出审计管辖权限的可向有关部门进行举报或提出建议。