第七章城市就业精典课件.pptVIP

第七章 城市就业;第一节 城市人口与就业;一、城市人口;（二）城市人口的特征 1.非农性 2.集聚性 3.经济主导型;（三）城市人口的结构; 1.城市人口的自然结构：年龄结构和性别结构 （1）年龄结构：各年龄组人数占总人口的百分比，称为人口的年龄结构。现状人口的年龄结构是城市规划中进行人口推算的重要依据之一。根据城市规划的需要而划分的年龄组为:①学龄前年龄组：指6岁前的人口。其中分为托儿年龄组(3岁前)和幼儿年龄组(4～6岁)。②中小学年龄组:指7～17岁的人口。其中分为小学年龄组(7～12岁)和中学年龄组(13～17岁)。近年来,中国城市有把小学年龄组适当提前的趋向。③劳动年龄组：指18～55岁(女)、18～60岁(男)的人口。④老年年龄组：指女55岁、男60岁以上的人口。分析各个年龄组的比例，有助于规划中确定劳动岗位需要量，以及中学、小学、幼儿园、托儿所和老年人所需各种服务设施的数量。 ;（2）性别结构： 男女人口之间的比例关系，直接影响城市人口的结婚率和生育率。男女人口性别比例通常有两种表示方法： 男(女)性别构成=男(女)性人口/总人口 性别比例=男性人口/女性人口*100 中华人民共和国建立前，农村中大批穷苦的男性农民涌进城市谋生,因而城市人口的性别比例较高,如1946年上海为124，北京142,天津142,南京131,重庆144，青岛131。中华人民共和国建立后，在城市发展过程中,注意到各部门中男女职工的平衡发展，使城市人口的性别比例逐步趋于平衡。1982年城市性别比例上海为103,北京103，天津104，南京109，重庆107，青岛103。;主要包括户籍结构、劳动结构、文化素质结构和经济地位结构。 （1）户籍结构：户籍人口和打工人口。 改革：调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。 （2）劳动结构 按照是否就业划分：就业人口和被抚养人口。 按照生产性质划分：农业人口和非农业人口。 按照劳动部门划分：三次产业和15各国民经济部门。;城市人口的经济地位结构是指适龄劳动人口有无固定收入的职业，以及收入水平的差异所造成的不同经济阶层，及贫富差距是否悬殊。 基尼系数：0.4以上，贫富差距相当大，超过了警戒线。我国为0.5;二、城市就业;（二）城市就业的特征;（三）城市失业;;一、城市人口流动的现状;现状：第一，流动人口规模大，一些城市流动人口的数量甚至超过了常住人口；第二，经济性流动人口比重高，大量农民进城务工形成了大规模的“民工湖”；第三，人口流动周期长，流动人口在城市的滞留时间普遍加长；第四，经济发达城市流动人口增长幅度较大，且流动人口的构成日趋多样化。;二、人口流动对城乡收入水平的影响;三、流动人口对城市发展的影响;2.消极影响： （1）给城市当中的环境带来了很多不利之处。 （2）造成农村人口的老化速度快于城市.? 造成了农村土地抛荒的现象，不利于农业生产的发展 （3）流动人口包括他们中的学龄人口大量涌入城市进一步加重了城市住房和交通,?电等基础设施以及教育和卫生设施的负担 （4）给城市的社会治安和计划生育带来一定的问题和隐患;1.流动人口总量将继续增加 2.人口流动的制度障碍将逐渐消除 3.流动人口的素质进一步提高 4.流动人口的方向将所有调整 5.流动人口就业的行业构成将进一步优化;第四节 我国城市就业的现状和对策建议;2.劳动力供给结构与需求结构之间的矛盾。 经济结构调整是当前和今后有关时期世界经济变迁的主旋律。产业结构的优化调整对劳动力的需求矛盾。主要表现“技工荒”现象和“民工荒”现象。劳动和社会保障部的《40个城市单位岗位空缺和技能人才调查报告摘要》显示:企业现有就业人员中技术工人所占比例为32.3%。技术工人中,高级技术工人的比例为3.9%,其中,技师占3.2%,高级技师占0.7%,与当前企业需求的高级技术工人比例的14.1%相比,其中,技师占9.6%,高级技师占4.5%,具有较大的缺口。;3.城镇失业人数呈增加趋势。 中国城市实际失业率大约在8-10%。著名经济学家冯兰端根据国家有关部门公布数据,计算出当前我国的真实失业人口为1.83亿,真实失业率为27.78%。著名经济学家萧灼基曾认为,我国城镇职工下岗后没有再就业的估计在4%左右,国内企事业单位的隐性就业者达7-8%,加上官方公布的3.6%左右,我国城镇失业率实际值已达15-20%左右。.还有研究者在排除我国失业统计缺点后计算,目前我国城镇失业率大约为15%,而农村剩余劳动力则高达26%,城乡合计失业率在20%左右。;4.农村富余劳动力向大中型城市大规模转移。 2007年农村人口8.5亿,在农村劳