争创全国文明城市的调研报告.docVIP

关于我市争创全国文明城市的调研报告 XX年是第四轮全国文明城市创建工作的起步之年。如 何抓住新一轮“创城”机遇，实现2014年跨入全国文明城 市行列的创建目标，是目前乃至今后一个时期我市面临的重 要课题。为此，我们根据市委要求，组成专题调研组，从3 月1日至15日，历时半个月，对全市5个区、15个委办局 和11个基层单位进行了实地调查，对照《全国文明城市测 评体系》，结合全国公共文明指数测评情况和我市自测结果， 全面总结“创城”工作，客观查找差距问题，深入思考对策 建议，形成此报告。 一、全国及我市“创城”工作的总体形势 “全国文明城市”是反映城市物质文明、政治文明、精 神文明、生态文明协调发展的最高综合性荣誉称号，是十分 重要的无形资产和战略资源，是含金量最高的城市品牌。全 国文明城市每三年评选表彰一次，实行届期制，依据“每年 测评、三年总评”的原则进行实地明查暗访。测评体系涵盖 较广，包括政务、法治、市场、人文、文化、生活、社会、 生态环境建设和群众性精神文明创建活动，共有9大测评项 目、126项测评内容、347项测评标准。创建文明城市工作 始于1995年在全国开展的学习张家港市创建文明城市经验 的活动。1996年10月，党的十四届六中全会第一次把文明 城市与文明村镇、文明行业并称为“三大创建活动”，并写 进党的决议。1999年以来，中央文明委先后5次对“全国创 建文明城市工作先进城市”、“全国文明城市”进行命名表彰。 目前，在全国15个副省级城市中，已有10个城市获全国文 明城市称号，尚有沈阳、武汉、西安、济南和哈尔滨5个城 市未进入全国文明城市行列。新一轮的争创局势将更加紧张 激烈，三年后，如果我市再不能迖标晋位跨入全国文明城市 行列，将被彻底边缘化。 创建全国文明城市，实质上是在更高层次、更高水平上 推动城市发展，是贯彻落实科学发展观的具体实践，是一项 顺民意、得民心的惠民工程。做好“创城”工作，党委政府 可以树形象，百姓可以得实惠，企业可以赢商机，经济可以 激活力，发展可以添动力，城市可以增实力。全国各地都十 分重视“创城”工作，将其纳入城市发展战略全力组织实施。 我市作为欠发达城市，开展创建全国文明城市工作，有利于 提高广大干部群众的文明素质，进一步增进共识、提振信心， 增强加快实施新战略、实现新跨越的精神动力；有利于提升 城市形象，优化发展环境，扩大我市在国内外的知名度和影 响力，吸引项目、资金、技术和人才来哈兴商创业；有利于 完善城市功能，改善人居环境，营造良好秩序，提供优质便 捷服务，提高群众生活质量和幸福指数；有利于引导各级党 委、政府转变职能，改进作风，提高能力，更好地承担起领 导全市改革发展的重任。创建全国文明城市，不仅关系到城 市的未来发展，更关系到每个市民的切身利益，不仅非常必 要，而且十分紧迫，必须举全市之力，抓紧抓好这项事关城 市发展和造福百姓的全局性、战略性工作，加强全市经济、 政治、文化、社会、生态和党的建设，提升质量和标准，力 争到2014年进入全国文明城市行列。 二、我市“创城”工作的基础条件 近年来，我市围绕创建全国文明城市，做了大量工作， 取得一定工作成果，先后获得“全国创建文明城市工作先进 城市”、“全国创建文明城市提名资格城市”称号。今年，新 一届市委、市政府明确提出创建文明城市的奋斗目标，为我 市“创城”工作指明了方向、提供了政治保证。2011年，按 照中央和省文明办要求，对照《全国文明城市测评体系》标 准，我市组织开展了自查自测工作，结果显示：在126大项 测评基本指标中，有80项处在A档水平，占63. 4%; 31项 处在B档水平，占24. 6%; 15项处在C档以下水平，占12%， 创建全国文明城市已具备一定基础和优势。 （表一） 序号 测评项目 测评内容（项） 测评等级 A B C 1 廉洁高效的政务环境 8 6 1 1 2 民主公正的法治环境 9 8 1 \ 3 公平诚信的巾场环境 7 3 3 1 4 健康向上的人文环境 31 20 7 4 5 有利于青少年健康成长的 社会文化环境 11 7 4 \ 6 舒适便利的生活环境 24 13 5 6 7 安全稳定的社会环境 10 7 3 \ 8 可持续发展的生态环境 14 8 3 3 9 扎实有效的创建活动 12 8 4 \ 合计 126 80 31 15 63. 4% 24. 6% 12% 注：A为达标项，B、C为不达标项。 1.物质基础不断夯实。近年来，我市实施新战略，取得 了令人瞩目的变化，城市形象显著提升，城市面貌明显改观， 经济实力不断增强，人民生活逐步改善，地区生产总值连续 跨越3000亿和4000亿两大台阶，人均地区生产总值超过4 万元，城市居民人均可支配收入突破2万元，农村居民人均 纯收入接近1万元，城市居