卡梅伦教育管理体制改革探讨.docxVIP

　　摘要2010年5月，由英国保守党和自由民主党组建的卡梅伦联合政府上台执政，这是英国历史上为数不多的联合政府。 　　卡梅伦上台后就把责任二字置于首要地位，其中实行教育问责制成为卡梅伦政府教育管理体制改革的重要举措。 　　教育管理体制改革包括确保清晰透明的信息公开，强化教育标准局的权威性，制定专业的学校管理标准等，这些措施对于我国当前教育管理体制改革无疑具有借鉴意义。 　　关键词卡梅伦;联合政府;教育问责制;改革卡梅伦联合政府进行教育管理体制改革有其深厚的背景首先，前工党执政期间，布莱尔首相在竞选演说中反复强调教育是工党政府的头等大事之一，他将教育置于优先发展的地位，并提出了教育、教育、还是教育的口号。 　　作为当时英国教育大臣的大卫?布朗奇发挥了重要作用，他与布莱尔一起致力于英国教育改革，并颁布了确定性开始计划和《高等教育未来》的白皮书。 　　因此，在前工党的影响下，进行高等教育改革是顺应时代发展。 　　其次，在2009年国际学生评估项目测试中，根据数据库资料统计英国科学素养排名从2006年的世界第14位下降到第16位，阅读素养从第17位下降至第25位，数学素养从第24位下降至第28位［1］。 　　如此大的数据落差，使卡梅伦联合政府不得不对教育领域的各项政策进行反思与改革。 　　最后，卡梅伦联合政府是由保守党和自由民主党共同执政的联合政府，亦是第二次世界大战结束后65年来英国政坛的首个左翼和右翼联盟，这种联合政府的执政有其特殊性。 　　保守党新自由主义与新保守主义相结合的教育理念，与自由民主党自由、民主、开放的教育理念相结合，并借鉴了前工党政府的有益经验，认为技能是建立大社会的基础，公平、责任和自由是技能战略的基本原则［2］。 　　自2010年5月卡梅伦联合政府成立以来，教育管理体制改革成为重要举措。 　　英国教育部在2010年11月颁布的《教学的重要性》白皮书中，明确阐述了有关教育管理体制改革的相关措施［3］。 　　2014年4月颁布的《责任和管理研究重点和问题》白皮书提出，建立一个能同时驱动改进性能和更高性能需求，具有挑战性、公平和透明的问责制系统［4］。 　　一、确保清晰透明的信息公开在撒切尔政府执政时期，由于公众对学校教学质量和教师素质产生严重的信任危机，撒切尔政府提出了两个重要概念，即家长择校和社会责任;同时《1988年教育改革法》明确要求学生的成绩评定必须向家长、学校管理委员会和地方教育局公开。 　　卡梅伦联合政府的改革比撒切尔政府更公平、清晰和透明。 　　它不仅确保家长和公众的自由选择，而且使学校之间的信息更加透明公开，以便形成学校之间的良性竞争模式。 　　第一，建立由政府控制的管理系统。 　　在过去，信息复杂且程序繁琐，家长很难找到并难以理解。 　　为了改变这一弊端，方便家长、学校和公众在最短时间清晰地找到有用信息，政府设置了一个由中央控制的管理系统，不仅要求每所学校有一个校园改进合作伙伴，而且要求它们完善自我评价系统，以确保向公众、家长和学校提供真实有效的综合信息。 　　第二，向社会公开政府所有信息。 　　政府信息发布部门在特定时间发布学校的班级规模、出勤水平和财务信息，并制定一个标准化的数据格式，此数据格式允许任何人访问。 　　2012年7月30日，政府为家长、学生、教职工和领导介绍了一个更好的申请过程，以便他们获得国家有关学生信息的数据库。 　　家长可通过数据库比较不同的学校，便于孩子做出最好的选择;地方教育当局可以通过发布信息了解学校的预算;学校亦可以通过与其他学校的数据对比，进一步认识自己学校的情况，从而改进并完善学校设施。 　　第三，按照政府要求发布信息。 　　政府要求学校发布全面的在线信息，包括招生信息、课程设置、特殊需要政策、学生保险费等详细情况。 　　第四，由政府委任监察专员。 　　几乎在所有情况下学校是解决家长问题的最佳选择，老师和校长也可以快速轻松地处理问题。 　　但当家长和学校无法解决问题时，为了使家长的担忧降低到最低程度，政府委任的监察专员将发挥重大作用。 　　由上可知，卡梅伦政府致力于建立一个高性能的问责机制，通过政府部门的改革等系列举措，确保父母、学校及公众得到更清晰透明的信息。 　　二、强化教育标准局的权威性英国是世界上建立教育督导制度最早的国家之一。 　　《1988年教育改革法》颁布后，中央督导机构实行大改组，更名为教育标准局。 　　教育标准局是根据1992年教育法案成立的一个由女王总督学领导的政府机构。 　　教育标准局通过定期的独立督导、公开的督导报告以及论据充分的建议，促进学业标准和教育质量的提高。 　　因此英国教育标准局是一个强大而受尊重和信任的政府权威机构，在帮助提高全英教育质量上发挥着重要作用。