动物卫生监督风险评估研究.docxVIP

　　一、监管现状1东营市监管对象情况。 　　截至2017年年底，东营市共有规模养殖场1983家，存栏44225万头只；养殖专业户3312家，存栏17945万头只；动物诊疗机构28家；畜禽定点屠宰场9家；病死畜禽专业无害化处理厂4家，全市监管对象量大面广，90以上分布在偏远地区，呈现种类多、数量大、分布广的特点。 　　2监管机构设置情况。 　　市级和5个县区均成立动物卫生监督所，其中，县动监所在各乡镇、街道设立派出机构，按照属地管理原则具体负责辖区内动物卫生监管。 　　全市有官方兽医184人，具体从事动监工作官方兽医123人，其中市级4人，县区119人。 　　县区119名官方兽医分驻各乡镇、街道动监机构和畜禽定点屠宰场，既要承担畜禽养殖、动物防疫、疫情监测、动物检疫、动物诊疗监管，兽药、饲料等投入品管理和生鲜乳收购及运输环节质量安全监管，非法添加瘦肉精等违禁物质行为监管，也要参与生猪私屠滥宰等其他违法行为的查处工作，身兼数职，头绪多、任务重、压力大。 　　在监管力量不足与监管任务繁重的矛盾背景下，推进动物卫生监管机制改革，将风险评估分级管理新型模式引入动物卫生监管领域，进一步提高动物卫生监管水平已是必然需求。 　　二、具体做法1成立评估专家组。 　　市县两级畜牧局相继组建动物卫生监督风险评估专家组，制定印发《动物卫生监督风险评估分级管理工作方案》，组织开展风险评估分级