乡镇反腐倡廉工作自查报告.docVIP

乡镇反腐倡廉工作自查报告 党的十七届四中全会作出的《关于加强和改进新形势 下党的建设若干重大问题的决定》中指出：要着眼于继续 解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐， 着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼 于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感， 着眼于保持党同人民群众的血肉联系。这四个着眼于对于 加强党的基层组织 建设，推进农村党风廉政建设向纵深发展提出了新要 求，指明了新方向。同时为农村基层党组织和纪检监察机 关在全党深入学习实践科学发展观，切实抓好三保落实， 加强对中央各项惠农政策贯彻执行的监督检查，更大程度 地保障广大人民群众的根本利益，维护好农村社会政治稳 定作出了政治保证。按照党章规定，党的各级纪委协助党 委加强党风建设和组织协调反腐败工作，要按照四个着眼 于要求，切实履行好协助党委抓党风的职责，以思想教育、 完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突 出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的 强大力量。乡镇纪委在新形势下开展农村基层党风廉政建 设工作中，如何准确把握和充分运用好党章所赋予纪委的 组织协调职能，将反腐倡廉工作向纵深推进，更是新形势 下摆在县、乡（镇）纪委面前的一个重要课题。 一、存在的问题 近年来，按照中央关于加强农村基层党风廉政建设的 要求，县乡两级纪检监察机关认真履行职能，深入开展反 腐倡廉工作，为各地经济、文化、社会协调发展提供了较 强的政治纪律保障，为推进社会主义新农村、构建和谐社 会发挥了积极的作用。但同时又由于体制机制等方面的原 因，存在一些不容忽视的问题，主要表现为： （一）领导力度不够 乡镇领导班子对加强农村党风廉政建设的认识不统 ，组织领导抓责任制落实不力，走形势的多，效果不好 （二） 专职不专现象突出 乡镇纪委书记由同级党委副书记兼任，表面看政治地 位提高了，但实际参与党委政府的很多分工，主要时间和 精力投入到经济工作以及其他事务工作中，真正从事纪检 监察工作的时间较少。 （三） 有名无实问题明显 按照机构编制乡镇纪委名义上是一套班子，有五人组 成，有纪委书记，有纪检干事，有纪委委员，但事实上所 有的纪检监察干部和纪委委员是兼职，大多由党政办公室、 共青团、综治等单位负责人兼任纪委委员，在工作上有其 名无其实，不能按要求担负起纪委委员的职责，少数委员 还能参与部分工作，而多数却从来不参与纪检工作，只是 挂名。 （四）顾虑较多，存在四怕现象 一怕得罪下属，乡镇纪委书记认为自己分管的很多工 作还要协调部门和村加以落实，如果得罪人太多，给自己 添麻烦，甚至在一些地方还担心下属不支持配合自己的工 作；二怕得罪领导，乡镇纪委是隶属于同级党委领导，一些 纪委书记认为党风廉政建设抓不抓，关键要看主要领导的 意见去做，即使有些违纪现象有损本乡镇形象，但认为查 处了会带来负面影响；有些违纪人员是一方领导，查处了会 影响一方稳定;有些违纪行为是涉及本乡镇地方小利益的， 查处了会使地方财政受损失;有些班子成员即使违规违纪， 但碍于情面或感到监督难而不管不问，搞一团和气。这些 因素使得乡镇纪委书记左顾右盼，顾虑重重；三怕影响仕 途。很多乡镇纪委书记认为，只有经济工作和农业工作抓 好了才会被提拨，才会有前途，而纪检工作干得再好，也 不可能因此而被提拨重用，相反可能因为案件的查处得罪 了人，树敌太多容易失去人心，怕在组织考核时对自己不 利，因此监督工作力度不够，特别是对基层党员干部的监 督管理相对失之于软；四怕担待责任。本应是乡镇纪委职责 范围内的事，但怕干多了、力度大了会被别人误解为充满 野心，因而在工作中时松时紧，缺乏持之以恒的工作态势； （五）抓深入和创新不够 在构建和谐社会和建设社会主义新农村的大环境下， 乡镇纪委对农村基层党风廉政建设工作的特点和规律研究 不够，抓手很少，创新不多，应对措施不力，对强化基层 作风建设、民主建设、制度执行、案件查处等方面工作主 动思考的少、严格执行的少、深入抓落实的少、创新抓突 破的少。这些问题，客观上形成了顶得住的站不住，站得 住的顶不住；看得见的管不着，管得着的看不见；干得好的 上不去，上得去的干不好的怪圈，严重制约了乡镇纪委职 能职责的正常发挥。为此，乡镇纪委作为党在农村加强基 层党风廉政建设的具体组织者和实施者，如何正确认识自 身肩负着的重要责任，充分发挥好纪委的组织协调作用， 切实加强农村基层党风廉政建设，也就显得尤为重要和十 分迫切。 二、对策及建议 （一）准确定位，发挥好党委政府的参谋助手作用 这些年来，反腐倡廉工作始终坚持党委统一领导，党 政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群 第一课件众支持和参与的领导体制和工作机制，农村 基层党风廉政建设更应坚持和运用好这一体制和机制。因 此纪委作为党