乡镇机关改革调研报告.docVIP

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乡镇机关改革调研报告 这是小编准备的乡镇机关改革调研报告,快来看看吧。 乡镇机关改革调研报告一 一、 基本概况 二、 人员编制及工资现状 全镇党政机关和事业各站所现有人员共135人。 乡镇近几年来总的趋势是:人员逐步增多(20XX年后 主要是安置转业兵),编制基本不变,工作量大幅度减少,工 资有所上调,工资缺口越来越大。全镇行政、事业站所累计 超编44人,20XX年事业单位人员工资缺口达52万元。 三、 取消农牧业税之前,镇政府日常工作主要有哪些 四、 取消农牧业税后,哪些职能不存在了,哪些需保 留,哪些需强化 取消农牧业税后,政府的主要精力不再是税费征缴、 强迫种养和经济处罚,乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派不 存在了,财政、计生等部门的职能弱化尤为突出。乡镇干部 的注意力全部转移到建设和发展上来。 应保留的职能是:引导生态及公路会战,引导示范推 广农牧业产业化。 五、 日常工作中,哪些工作是以旗县为主完成,乡镇 配合,哪些工作是由乡镇为主完成;县乡事权如何划分?哪些 工作本不应由乡镇承担而实际承担着,哪些工作本应由乡镇 来做而未摆上工作日程 税收:应是旗县为主,乡镇配合,现在是职能倒置, 改为以乡镇为主。 行政执法:乡镇无行政执法权,行政处罚权均在旗县 政府部门,涉及到经济利益,乡镇只能回避。建议明确乡镇 行政权和执法权,如宅基地审批、计生罚款、动植物检疫、 林木采伐审批及处罚、农机违章处理等。目前,行政权、收 费权上划,矛盾全部转移到基层。 六、社会管理和公共服务主要应做好哪些工作,在综 合治理、文化、卫生、教育、民政、计划生育、广播电视等 方面,乡镇主要承担哪些工作任务 目前,社会管理和公共服务主要应该是提供及时有效 的公共服务,包括加强城乡公共设施建设,发展社会就业、 社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业, 发布公共信息等,为社会公众生活和参与社会经济、政治、 文化活动提供保障和创造条件。综合治理主要承担普法、民 间纠纷调节工作,文化主要是当地文化市场管理工作,卫生 主要承担计划免疫防疫宣传、农村文明建设工作,教育工作 以全民教育的普及和推广为主,全面提升素质教育质量,民 政工作主要是扶贫救济、婚姻登记、优抚、低保救助,计划 生育工作主要是优生、优育、优教知识宣传,人口管理和技 术服务,广播电视主要负责政策、法律和农村适用技术宣传, 维护有线电视节目正常播出。 七、 农牧民需要到乡镇办的事情主要有哪些,乡镇行 政事业单位能否满足农牧民需求,主要原因是什么 农民到乡镇办理的事项主要有:婚姻登记、宅基地审 批、准生证办理、林木采伐审批等。而乡镇行政事业单位不 能满足群众的要求,因为最终审批权不在乡镇。 八、 乡镇政府有无行政执法权,日常行政管理主要依 靠什么手段 乡镇政府没有行政执法权。凡涉及收费、审批、处罚 等比较直观的行政执法职能部门,都是垂直条管,如公安、 工商、国税、地税、交管、电力等,把没有实际意义行政权 利、人员多、收入少的部门放到了基层。因此,乡镇的日常 管理手段主要靠做群众的政治思想工作,协调司法机关依法 处理,责成村委会按村规民约处理。 九、 苏木乡镇事业单位与旗县业务主管局之间管理体 制和职能划分情况 目前,乡镇事业单位与旗县业务主管部门之间,存在 行政职能与服务职能交叉现象,乡镇事业单位不是行政执法 主体,又没有公务员资格,但业务局却委托执法。行政权力 向旗县集中,收费权力向旗县集中,影响和削弱了基层政府 的职能发挥。 乡镇机关改革调研报告二 近年来,在各级党委、政府的高度重视和大力支持下, 检察机关经费保障状况有了较大改善。但由于缺乏稳定、有 效的检察经费保障体制,检察经费保障不足仍是制约司法工 作发展进步的突出问题之一,基层检察院特别是贫困地区基 层院尤为突出。加快建立体制更加合理、机制更加有效、管 理更加科学、保障更加有力的检察体制,已成为摆在我们面 前的重大课题。为此,笔者结全我院的实际经费保障情况, 就基层检察院司法经费保障体制改革问题作些粗浅探讨。 、检察机关经费保障的现状及弊端 我国现行的检察机关管理体制是以地方党委为主、上 级检察机关为辅的双重领导体制,即分级财政、分灶吃饭的 检察经费管理体制。依靠当地财政部门供给,是基层检察院 业务经费来源的主要渠道,但检察院经费的分配和划拨权由 地方财政独揽,又缺乏必要的监督机制,划拨的随意性很大, 何时划拨、划拨多少,完全受制于财政部门,而且审批程序 也繁锁,造成经费核拨不及时,经费保障率极不稳定。而财 政拨款主要是人员经费,每月除去正常人员工资、社会保障 费后所剩无几,根本无法满足正常的办案、学习、培训、车 辆使用以及办公用品等各方面的需求。从某种意义上讲,经 费保障问题己成为制约检察事业发展的瓶颈,其弊端主要表 现在以下三个

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