第2课秦朝中央集权制度的形成(二).pptVIP

* 一.从诸侯争霸到秦朝统一 1 东周的开始 西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，周幽王被杀，西周灭亡。 公元前770年，周平王东迁洛邑，史称东周。 春秋之世，鲁之朝（周）王者二，……而如齐至十有一，如晋至二十。 ——顾栋高《春秋大事表》 春秋时期，周王室逐渐衰微。宗法制和分封制遭到破坏。 2 春秋时期的争霸战争 各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行争霸战争。 3 战国时期的兼并战争 铁农具和牛耕的普遍使用 生产力水平大幅度提高 土地私有制的逐渐确立 各诸侯国纷纷进行改革或变法，力图通过兼并战争来统一天下。 4 秦朝的统一 公元前221年，秦灭六国，结束诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝。 ①社会生产力不断提高，民族之间、地域之间联系加强，为统一提供了必要的社会基础。 秦朝统一的原因 ②春秋战国时期长期战乱，给社会经济、人民生活带来巨大灾难，人民渴望统一。 ③秦国变法比较彻底，国富兵强，实力超过其他国家，具备了进行统一战争的条件。 ④秦王嬴政的雄才大略。招贤纳士，采取正确的军事战略。 秦王扫六合， 虎视何雄哉！ 挥剑决浮云， 诸侯尽西来。 明断自天启， 大略驾群才。 收兵铸金人， 函谷正东开。 ——李白 《秦王扫六合》 二.至高无上的皇权和中央官制 1 皇帝制度 秦初并天下，令丞相、御史：“…寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。” 丞相绾、廷尉斯等皆曰：“ …今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。…臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。王曰：“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’，他如议。” 皇帝制度的特征 “秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。” 秦王曰：“ ……朕为始皇帝。後世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” “天下之事无大小皆决与上。上至衡石量书,日夜有呈,不中呈不得休息。” ①皇帝独尊 ②皇权至上 ③皇位世袭 皇帝制度以君权神授学说为理论基础，用严格的名位等级、礼乐制度和皇位继承等各种规定和措施，集中突出皇帝个人的权威地位，保证皇帝高踞于国家机器之上，拥有至高无上、不受制约的绝对权力。皇帝制度自公元前221年秦始皇创立，经过历代王朝的不断发展、强化，直至1916年袁世凯的垮台而彻底废除，前后历时2137年。 皇帝制度 秦始皇统治时期，全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。 2 中央官制 秦朝中央官僚机构的特点 ①是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。 ②充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。 三.郡县制的全面推行 1 郡县和分封之争 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。” 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是！” ——《史记·秦始皇本纪》 郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。秦统一后，秦始皇确定以郡县制代替分封制。秦朝在全国始设36郡，后增至40余郡，郡下设县。 废分封、立郡县，奠定了中央集权制度的基础。郡县制的全面推行，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。 2 郡县和分封比较 ①分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的； 郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。 相同点： ①都是中国古代地方重要的行政制度； ②都起到巩固统治的作用。 ③诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力； 郡县则是地方行政机构，有利于中央集权加强和国家统一。 ②分封诸侯王位世袭，并拥有封地； 郡县官吏由皇帝或朝廷任免，官位概不世袭，官吏只有俸禄。 秦朝官僚机构的特点和作用 作用：确保了地主阶级对