乡镇人大精准扶贫活动调研报告篇一.docVIP

乡镇人大精准扶贫活动调研报告篇一 按照市人大常委会2016年工作安排，2016年3月，市人大 常委会组成调研组，对我市精准扶贫精准脱贫工作情况进行了调 研。调研组采取实地察看扶贫项0、走访贫困户、召开座谈会征 求意见、听取镇村工作汇报等方式，深入到松罗、溪尾、范坑、 潭头、溪潭等乡镇及部分扶贫村，实地了解我市精准扶贫精准脱 贫工作情况。现将调研情况报告如下： -、做法和成效 2015年以来，全市上下深入贯彻落实习近平总书记重要批示 精神，认真落实国家、省、宁德市关于加强新时期扶贫开发工作 的决策部署，因地制宜，真抓实干，精准发力，精准扶贫精准脱 贫工作取得阶段性成效。 -强化组织保障，加强政策引导。成立了由市委书记任组长， 市长任第一副组长，37个市直单位负责人为成员的科学扶贫精 准扶贫工作领导小组，切实把扶贫攻坚工作摆上重要议事门程， 多次召开市委常委会议和:1:作推进会，对精准扶贫精准脱贫工作 专题研究部署。相继制订出台《加快推进科学扶贫精准扶贫工作 的实施意见》《加快推进精准扶贫精准脱贫的决定》《推进整村 搬迁造福工程的实施意见》等系列重要政策措施，指导规范全市 精准扶贫精准脱贫工作。 二完善帮扶机制，充实扶贫力量。建立并完善挂钩结对帮扶 到村到户机制，全市52个省市级扶贫开发重点村全部落实了挂 钩领导、部门和企业，派驻了挂村第?-书记和“蹲点”干部，-年 来共筹措项0资金2910.5万元，整村推进卓有成效;组织各级领 导干部对1468户建档立卡贫困户“一对-?”挂钩，累计补助帮扶 资金107.1万元，有力支持贫困户发展;安排了赛岐镇、湾坞镇等 沿海乡镇分别对口帮扶山区的松罗、范坑等4个贫困乡镇的产业 发展、村镇建设，完成对口帮扶资金80万元。完善驻村下派干 部管理机制，建立“下派挂职书记责任管理、激励表彰、项0资 金阳光操作等十项机制作法，该作法在全省宣传推广。 三全面摸底识别，努力夯实基础。根据省、宁德市扶贫开发 工作总体部署，全而开展农村扶贫开发对象建档立卡“回头看”完 善精准识别机制工作，各乡镇抽调精干力量组成I:作队，严格按 照市委制定的精准识别“ I?个步骤”规范操作程序和“五看法”等 工作方法，进村入户精准摸排“识真贫”。截至2016年3月初， 我市建档立卡户数为4744户，17304人，上报国网贫困户2680 户，9666人。3月中下旬，市里组成19个由挂乡镇市领导任组 长的督查组，深入基层实地查访，确保“回头看”工作落地生根、 取得实效。 四落实扶贫措施，统筹协调推进。2015年，市财政投入扶贫 资金7975万元，全力实施“十个到村到户扶贫工程”。其中，安 排4100万元组织开展“产业扶贫促进农民增产增收工程”，重点 扶持2个千亩高优农业园、3个标准化茶庄园、4个特色产业示 范基地、23个山地农业综合开发示范点以及葡萄、水蜜桃等特 色农产品，推动村有产业、户有项目。优化上级资金使用，将省 财政下达的三批中央财政扶贫资金210万元，全部发放给11个 乡镇、3个农民专业合作社中的建档立卡贫W户，共扶持514户 贫困户每户2500-3500元发展种养加“短平快”扶贫项目。实施小 额信贷扶贫到户项目，2015年市农户自立服务社为3850贫困农 户发放项目资金6273.15万元。全面加强扶贫资金监管，在全省 率先实行造福工程补助资金“直接打卡到户”和扶贫重点村统一 建立“扶贫专户”做法，积极探索扶贫资金封闭式运行、报账式管 理。结合新型城镇化、工业园区和美丽乡村建设，培育城阳镇溪 里造福新村等省市示范典型，目前，全市造福工程危房改造已动 1:751户3118人，已建-?层以上新房721户3000人，完成投资 11976万元。 二、问题和不足 -宣传动员不够深入，精准程度有待提高。目前，我市精准 扶贫精准脱贫工作推进存在“上热下冷”现象，如：镇、村干部有 的对政策学习少，业务不精、把握不准，对精准扶贫政策宣传、 解读不到位;有的习惯于当“二传手”，导致政策和措施“落不下去” 甚至“落地走样”，造成群众对精准扶贫的知晓率不高、认知度不 深、参与感不强。部分乡镇干部工作不够深入，精准识别不能做 到心中有数，识别对象基本靠村干部，对村级上报的扶贫对象又 不敢签字;有的乡镇干部不敢担当、畏难松劲，担心贫困户报多 了脱贫任务不好完成等。 二村财收入依然薄弱，内生动力有待激发。我市贫困村集体 经济普遍乏力，0前有的村虽然幵始重视村集体经济的发展，但 发展缓慢，经济效益尚未突显，村财收入依然十分有限，部分村 干部存在“等、靠、要”思想。贫困对象文化素质较低，思想封闭 保守，虽有发展意愿，但缺乏致富能力和发展门路，内生发展动 力不足，只等“输血”、不会“造血”。贫困户因病致贫返贫现象突 出，负债高，内外交困，逐步成为脱贫难点。 三