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动物卫生监督行政处罚研究 　　摘要规制行政处罚自由裁量权对推进动物卫生监督机构法制建设、构建良好动物防疫监管秩序意义重大。 　　当前规制行政处罚自由裁量权的主流方法存在酌定情节范围难界定、裁量情节比重不明确、自由裁量滥用风险大、裁量结果不精准等短板。 　　建议动物卫生监督机构引入利益衡量理念，设置裁量脱逸出口，健全配套保障机制，以便合理行使行政处罚自由裁量权。 　　关键词行政处罚；自由裁量权；规制行政处罚自由裁量权下称自由裁量权，是指行政机关查处违法行为时，在职权范围内选择对当事人是否进行处罚以及处罚种类、幅度的权限。 　　《中华人民共和国行政处罚法》第八条规定的行政处罚种类包括警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或吊销许可证执照、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。 　　动物卫生监督机构规制自由裁量权的重点在于控制罚款幅度，如《中华人民共和国动物防疫法》第七十九条规定，对转让、伪造或者变造检疫证明的违法案件，动物卫生监督机构除没收违法所得、收缴检疫证明外，还需要在三千元以上三万元以下的处罚幅度中确定合理罚款金额。 　　为科学合理地规制自由裁量权，近年来，各地动物卫生监督机构严格贯彻党中央有关规范公正文明执法的决策部署，建立健全行政处罚自由裁量权基准，指导合理行使行政处罚权，执法质量更上新台阶。 　　然而，规制自由裁量权并非一个简易命题