国际经验下的农村金融论文.docxVIP

　　一、中国农村金融生态环境分析一金融扶贫瞄准精度低，目标人群偏移近年来，各大商业银行为追求利润最大化，在收缩农村金融网点的过程中，贷款审批权限也逐级上收，使农村基层网点成为吸存机器，加剧了农村资金的体外循环。 　　随着国家扶贫工作进入新阶段，中国把扶贫目标瞄准到了户，提出创新扶贫资金到户的扶持机制，更强调贫困人口享受基本的民生服务。 　　２０１３年中央１号文件提出要改善农村金融服务，优先满足农户信贷需求。 　　然而，在二元经济结构下，贫困地区金融服务供需矛盾突出，金融扶贫过程中扶工不扶农、扶富不扶贫的现象屡屡发生，宝贵的金融扶贫资源很难到达贫困农户手里。 　　除了少数小额信贷组织坚持把贫困户作为瞄准目标外，其他金融机构或组织多数都放弃了贫困户这一目标，而是瞄准农村中的富裕户和农村企业等非贫困户。 　　这样一来，金融扶贫到户便异化为传统的农村信贷，造成农村信贷资金外流，直接影响了中国三农发展和贫困地区新农村建设的顺利推进。 　　二农村金融市场改革稳步推进，农民贷款难问题仍旧凸显目前，中国正在努力构建由银行业金融机构、非银行业金融机构和其他组织共同组成的多层次、功能互补、适度竞争的农村金融体系，一定程度上弥补了市场配置机制的不足。 　　农村金融市场改革稳步推进，取得了一定成效金融机构涉农贷款持续增长表１；全国金融机构空白乡镇减少，由２００９年的２９４５个减少到２０１３年