4月19日永钢法律法规讲座.pptVIP

永钢集团环保法律法规讲座 张家港市环境保护局 2014年4月19日 一、我国环境现状 全国地表水污染严重，七大水系总体为轻度污染，湖泊（水库）富营养化问题突出。地下水污染也及其严重。 一、环境影响评价制度 ?建设项目的环境影响评价分类管理 4月17日，环境保护部和国土资源部发布了全国土壤污染状况调查公报。调查结果显示，全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。在调查的690家重污染企业用地及周边土壤点位中，超标点位占36.3％，主要涉及黑色金属、有色金属、皮革制品、造纸、石油煤炭、化工医药、化纤橡塑、矿物制品、金属制品、电力等行业。 二、我市环保工作 多年来，我市高度重视环境保护与生态建设，环保工作和生态文明建设走在全国前列，成为全国首家“环境保护模范城市”、全国首批“国家生态市”、全国首批“生态文明建设试点地区”和首家荣膺“联合国人居奖”的县级市。2012年6月，我市被授予全省唯一的“生态文明建设特别贡献奖”，并被新华网赞誉为“全国生态文明建设的排头兵”。 铁腕治污 成效显著 2006年起，我市全方位、高标准实施生态环境优化工程，连续实施两轮环保“333”工程（即：大气污染防治三年行动计划、水环境综合整治三年行动计划、化工行业专项整治三年行动计划），持续推进工业园区（集中区）环境保护三年行动计划，并于2013年开始实施第三轮环保“333”工程（即：大气污染综合防治、水环境整治提升、污染企业关停淘汰），全面完成上级下达的污染减排目标任务。 三、常见违法行为 1、建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的 。 《水污染防治法》第十七条第一款、第三款“新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。” 第七十一条，责令停止生产或者使用，直至验收合格，处五万元以上五十万元以下的罚款。 2、不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的 《水污染防治法》第二十一条第二款“企业事业单位和个体工商户排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当及时申报登记；其水污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者闲置水污染物处理设施的，应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准。”第七十三条，责令限期改正，处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。 3、排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的 《水污染防治法》第九条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。 第七十四条，责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款； 4、违反规定设置排污口或者私设暗管的 《水污染防治法》第二十二条第一款“向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口；在江河、湖泊设置排污口的，还应当遵守国务院水行政主管部门的规定。”第二款“禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。” 第七十五条第二款，责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。 5、利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的行为 《水污染防治法》第三十五条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。” 第七十六条第一款第七项和第二款，责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以五万元以上五十万元以下的罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。 6、排污单位不正常使用大气污染物处理设施，或者未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的 《大气污染防治法》第十二条第二款“前款规定的排污单位排放大气污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，应当及时申报；其大气污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。”第四十六条第一款第三项，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者