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公共管理中的定量分析方法 授课人：刘伟兵 武汉大学政治与公共管理学院 武汉大学社会保障研究中心 参 考 书 1. 博.尔奇，《公共经济学》 2. 张洪涛，《公共经济学》 3. 谭跃进，《定量分析方法》 4. 陈力君等，《定量分析方法导引、题解与按列》 定量分析方法的产生 早期的公共管理推荐经验科学的研究方法，把观测、实验、对比、抽样、案例、访谈、调查等方法，作为主要方法。20世纪40年代以后，开始引入运筹学，控制论，系统工程、系统分析、损益分析，计算机模拟等定量分析方法。 定量分析的定义：借助于经济学，数学，计算机科学、统计学，概率论以及帮助决策的决策理论来进行逻辑分析和推论。 定量分析方法的分类 1、克朗依据决策类型的不同把定量分析技术分为两类：确定型的分析技术和随机型的分析技术。 2、那格尔和米尔斯把系统分析方法分为：数学最优化方法，计量经济学方法，准实验方法，行为过程方法，多元标准决策方法等。 3、教科书的分类方法。谭跃进主编的《定量分析方法》一书中的分类方法。分为：社会调查与统计分析方法、预测分析方法，投入产出分析法，层次分析法，最优化方法，对策与决策方法，管理系统模拟方法，网络计划方法。 不同定量方法的大概描述 1、社会调查方法是收集，处理和研究社会信息的基本方法。通过这个方法人们可以认识到社会现象和社会问题。有普遍调查，典型调查，重点调查，抽样调查和个案调查。 2、统计分析方法指主要运用于抽样调查方法中，包括两方面的内容：统计描述和统计推论。统计描述可分为单变量统计描述和多变量统计描述。统计推论方法是概率分析法。 3、预测分析方法可分为定量分析法和定性分析法。定量分析法中又可分为时间序列法和因果关系分析法。 4、投入产出分析法 就是对经济系统的生产与消耗的依存关系进行综合考察和数量分析。 5、评价方法 由于公共决策问题十分复杂，涉及到多方群体的利益，因而在评价时有两个问题，指标难以数量化，不同方案难以取舍。所以先要评价指标数量化，方法有：专家打分法，两两比较法等。接着综合评价指标采用：加权平均法，功效系数法等。 6、层次分析法 简称AHP，是萨泰教授开发的一种综合定量与定性分析，模拟人的决策思维过程，以解决多因素复杂系统，特别是难以描述的社会系统的分析方法。AHP适用于多目标，多准则的复杂的公共问题。 7、最优化方法 也称做运筹学方法，主要运用数学方法研究各种系统的优化途径及方案，为决策者提供科学决策的依据。最优化方法的目的在于针对所研究的系统求得一个合理运用人力物力和财力的最佳方案，发挥和提高系统的效能和效益，最终达到系统的最优目标。最优化方法研究和解决问题的核心是正确建立和使用模型。 最优化方法几种常见的问题和模型 1 . 线性规划问题及其数学模型：单纯形解法和运输问题 2 . 动态规划：解决多阶段决策过程最优化 3 . 资源分配问题：将数量一定的资源恰当的分配给若干个使用者，使总的目标函数最优 8、对策与对策方法 1） 矩阵对策问题 2） 风险型决策方法：决策矩阵法，决策树法，贝叶斯决策方法（情报的价值） 3） 多目标决策方法：化多为少法，分层序列法 9、管理系统模拟方法 模拟就是利用模型对实际系统进行实验研究的过程。在这个过程中，通过对模拟运行过程的观察和统计，得到被模拟系统的模拟输出参数和基本特征，从而来估计和推断实际系统的真实参数和真实性能，为真实系统问题的决策提供科学依据。 1）蒙特卡洛模拟方法是充分利用计算机能力的随机实验方法。 2）排队模型：单服务台排队模型，多服务台排队模型，排队系统模拟 3）系统动力学模拟（SD），是研究信息反馈系统动态行为的计算机模拟方法 ?10、网络计划方法 主要应用于大型复杂系统和工程项目计划管理和时间的有效控制，对于一次性或重复较少的工程项目有明显的优越性。主要有：用于时间的计划管理，用于成本的计划管理，用于资源的调配，用于生产的调度。 1 网络图的绘制 2 作业时间的确定 3 网络图的参数与计算 4 任务按期完成的概率分析与计算 5 网络图的调整与优化 成本效益分析 效益的数学定义 ——效益通常是指经济效益，指人们进行经济活动的效率、效果和收益。 效率： 效果： 收益： 效益的类型 宏观效益和微观效益 直接效益与间接效益 眼前效益与长远效益 效益指标 效益指标的含义 ——它是反映效益数量特征的范畴。评价效益离不开定量方法，而用定量方法首先必须确定效益指标。 效益指标的特点 可量性 实践性 系统性 效益指标的分类 数量指标和质量指标 宏观指标、中观指标和微观指标 已实现指标和战略指标 成本效益分析程序 分析的要素：目的、替换方案、模型、