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* 从年初冰灾看中国电力的可持续发展 国家电网公司 二○○八年四月十日 - * - 随着全球经济的发展,化石能源的大规模使用带来了气候变化、生态破坏等严重的环境问题。上世纪八十年代可持续发展理念被提出,企业作为社会的经济细胞和最主要的经济资源配置主体,积极履行社会责任,推进经济、社会和环境协调可持续发展已成为全球每个企业应尽的使命和义务。 - * - 从今年1月中旬开始,我国南方地区遭受了历史罕见的持续低温雨雪冰冻灾害,造成交通运输一度严重受阻,电网损坏尤为严重,灾区正常生产生活受到严重影响。由于灾害势头猛、时间长、范围广,国家电网经营区域545个县(区)、2700多万用户受到影响,其中80个县(区)供电几乎全部中断。京广、京九等电气化铁路的15个牵引站供电受到影响;灾害累计造成884座变电站停运,由于覆冰厚度严重超过我国现行的设计标准,导致大面积倒塔(杆)断线,累计停运15284条,倒塔(杆)171767基、受损杆塔12307基。 一、冰冻灾害造成的损失及电网恢复重建情况 - * - 雨凇 线路覆冰厚度 - * - 500千伏线路倒塔 35千伏及以下线路杆头折断 - * - 灾害发生正值春运高峰,电网重建工作时间紧、任务重,抢修恢复极为困难,同时,电煤运力和供应紧张,部分电厂缺煤停机,灾害使电煤供需矛盾加剧,恢复供电的难度增加。面对前所未有的灾情和严峻形势,国家电网公司高度重视,认真贯彻党中央、国务院关于“保交通、保供电、保民生”的部署,坚持以国家和人民利益为重,全过程实施强有力的组织领导和现场指挥协调;及时果断启动应急预案,发布公司一号令,采取一切手段,全力确保主网安全;充分发挥集团优势,迅速从21个网省公司调集3万余人日夜兼程奔赴灾区,共投入26.6万人开展抢修和恢复重建。3月8日,电网恢复重建工程全面竣工,仅用了42天提前完成了党中央、国务院部署的电网灾后重建任务,以实际行动履行了电网企业的政治责任和社会责任。 一、冰冻灾害造成的损失及电网恢复重建情况 二、冰灾对我国电力可持续发展带来的启示 一是电网建设事关国家安全。电网是国民经济的基础设施和重要的公用事业,也是国家能源战略布局的重要组成部分。随着现代化水平的不断提高,社会对电力可靠供应的依赖程度日益增强。这次冰灾使电网的功能和作用引起了全社会前所未有的高度关注,这表明,电网安全可靠运行是保障国民经济和人民生活正常秩序的重要基础,必须提高对电网发展和安全问题的认识,把电网发展和电网安全列入国家能源与安全发展战略,高度重视电网建设与管理。 - * - 二、冰灾对我国电力可持续发展带来的启示 二是电网与电源、电网与国民经济必须协调发展。我国电力工业长期“重发轻供”,由于电网投入不足,电网发展滞后,网架薄弱,导致抵御自然灾害的能力不强,已经不能满足经济社会快速发展对供电可靠性、安全性越来越高的要求。必须坚持电网电源统一规划、协调发展,加大电网投入,加快电网发展。 - * - 二、冰灾对我国电力可持续发展带来的启示 三是电力布局和能源运输方式的选择直接关系到我国未来经济发展。应合理发挥输电具有的经济性好、环境协调、节约土地等优势,大幅提高输电在能源输送中的比重,输煤输电并举,优化我国能源输送结构。加快实施“一特三大”(特高压、大煤电、大水电、大核电)战略,转变电力发展方式,促进大水电、大煤电、大核电集约开发和远距离输送,实现能源资源大范围优化配置,是服务国家经济发展,确保国家能源安全的战略选择。随着电力需求的快速增长,我国能源开发逐步西移和北移,能源产地与能源消费地区间的输送距离越来越远,应加快建设特高压交、直流线路,实现远距离、大容量电力输送,建设坚强的同步电网。 - * - 二、冰灾对我国电力可持续发展带来的启示 四是大电网在灾时供电和灾后恢复中能够发挥重要作用。通过坚持电网统一调度、合理安排运行方式等,华中、华东主网保持了安全稳定运行,有力支撑和支援了受灾各省的电力供应。贵州东部电网通过湖南电网的紧急支援,实现三次“黑启动”。正是由于充分发挥了大电网的优越性,坚持统一调度、科学调度,才保证了主网安全。正是由于积极实施跨大区电力支援,充分发挥电网大范围优化配置资源的能力,才有效保证了灾区电力供应。 - * - 二、冰灾对我国电力可持续发展带来的启示 五是电网的不断加强有效减轻了灾害损失。近年来,我们加大电网投资和建设力度,各级电网明显加强,全国联网格局初步形成。2003年以来,公司加大电网投资,累计完成投资6721.2亿元,累计开工220千伏及以上电网交流线路12.6万公里、变电容量6.4亿千伏安,累计投产220千伏及以上电网交流线路10.8万公里、变电容量5.1亿千伏安。如果不是千方百计加快电网发展,这次
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