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附件3:
山东电力集团公司
“大建设”体系建设实施方案
根据《国家电网公司“大建设”体系建设实施方案》,结合山东电力集团公司(以下简称省公司)实际情况,制定本实施方案。
“大建设”体系建设的总体思路和主要目标
(一)总体思路
根据国家电网公司“大建设”体系建设的总体思路和部署,遵循电网建设的客观规律和基本程序,结合山东电网实际情况,通过优化组织架构、调整管理职责、变革组织机构、明确工作界面、优化业务流程,推进电网建设管理的集约化、扁平化、专业化(“三化”),统一管理流程、统一技术规范、统一建设标准(“三统一”),全面加强建设职能管理、工程项目管理、建设队伍管理(“三加强”),提升电网建设能力和水平。
(二)总体目标
紧紧围绕国家电网公司“大建设”体系建设的总体目标,构建与公司发展战略相适应、满足坚强智能电网建设要求的组织机构、管理方式和业务流程,实现建设管理纵向协同统一、集中精益方式的根本性转变。主要目标:
一是充实、优化省、市公司基建部,全面加强建设职能管理和项目管理,实现对工程项目建设过程的专业化管理;
二是建立省、市集中操作平台,强化技术支撑队伍管理,加强对建设过程关键环节的集中管控,提升集约化管理的效率与效益;
三是全面加强参建队伍管理,提升电网建设能力。
现状分析
(一)总体情况
山东电网发展迅速,规模不断壮大,已建成“五横两纵”500千伏主网架。“十一五”期间,省公司加快电网建设,积极推进“外电入鲁”战略和特高压工程建设,电网总体规模实现了翻番,五年再造了一个山东电网。“十二五”期间,坚强智能电网建设进入关键时期,特高压建设将加快推进,并且随着大建设体系的扎实推进,项目部标准化管理体系的有效运转,电网建设模式正在面临深刻变革,对电网建设管理提出了新的更高要求。同时,城网与农网、高电压等级与低电压等级电网的建设管理水平还存在较大差异,电网建设管理人员数量、素质还不能完全适应当前建设的需要。“大建设”体系的构建,为我们带来了机遇,也面临着挑战。
(二)建设任务分析
1. 2011年和2012年省公司电网建设情况
2011年省公司基建工程完成投资 203.3 亿元,建成投产35千伏及以上工程 190 项,建成投产线路长度3377.19千米、变电容量1872.96 万千伏安。新开工35千伏及以上工程290项,线路长度4380.5千米、变电容量2098.7万千伏安。
2012年省公司基建工程拟投资449.78亿元,建成投产35千伏及以上工程415项,建成投产线路长度6897.85千米、变电容量2726.4万千伏安。新开工35千伏及以上工程535项,线路长度10551.2千米、变电容量4887.4万千伏安。
表1 2011年和2012年电网建设情况比对表
对照指标
2011年
2012年
增幅
投资
203.3 亿元
449.78 亿元
121%
建成投产35千伏及以上工程
190项
415项
118%
建成投产规模
线路长度
3377.19千米
6897.85千米
104%
变电容量
1872.96 万千伏安
2726.4万千伏安
46%
新开工35千伏及以上工程
290项
535项
85%
新开工规模
线路长度
4380.5千米
10551.2千米
141%
变电容量
2098.7万千伏安
4887.4万千伏安
133%
2. “十一五”电网建设完成情况及“十二五”电网建设任务
“十一五”期间,山东电网建设投资完成615亿元,新增110千伏及以上变电容量8073万千伏安,新建线路9765千米,智能电网试点项目顺利实施,建成全国首座220千伏智能变电站、12座汽车充换电站和500台交流充电桩,为全省经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
“十二五”期间,山东电网将依托国家特高压“三纵三横”主网架,建成以两个特高压交流落点为重要支撑,三个直流落点深入负荷中心,以覆盖全省所有市的500千伏电网为主网架,以220千伏电网为市域电网主网架,结构清晰、运行灵活的坚强智能电网。“十二五”期间将新增110千伏及以上变电容量14589万千伏安,新建线路23294千米,山东电网将拥有500千伏变电站49座,变电容量8050万千伏安,线路9327千米;220千伏变电站420座,变电容量14439万千伏安,线路
表2 “十一五”与“十二五”电网建设情况比对表
序号
项 目
十一五新增
十二五新增
十一五年均增长率
十二五年均增长率
1
500千伏变电站(座)
14
17
14.1%
9.7%
变电容量(万千伏安)
2550
3000
20.8%
11.4%
线路(千米)
2184
4279
10.7%
12.3%
2
220千伏变电站(座)
104
121
10.9%
8.0%
变电容量(万千伏安)
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